據(jù)媒體報道,財政部科研所專家日前發(fā)文表示,“我國按家庭計征個稅不可行”。文章認為,從13億人口的國家這個整體來觀察,需要權(quán)衡的問題將呈幾十倍增加,無法實施一個超出自身駕馭能力的復雜稅制。“當前流動人口達到2億多人。在這樣一種情況下,讓家庭來申報其應稅所得,按家庭來課征個稅將使成本高到難以實施的地步。”
當前,按家庭征收個稅的確存在著困難,而且是很大的困難,但這并不能成為斷言“不可行”的原因。個稅按家庭計征,是國外普遍采取的做法,相比對個人征收,更能體現(xiàn)社會的公正和正義。但同時,這種征稅方式,也要求更具服務意識的政府與更高公民素質(zhì)的納稅人能夠產(chǎn)生良性的互動。而這種互動,是需要邁出第一步的,然后才能討論第二步,第三步,以至于討論如何跑起來。
事實上,不僅僅是個稅按家庭計征,很多本應深化的改革,就是在“條件不成熟”的說辭下一直原地轉(zhuǎn)圈,結(jié)果從“條件不成熟”變成了“條件更不成熟”,導致改革進入一種非良性的循環(huán)軌道中。原因變成了結(jié)果,結(jié)果變成了原因,一項本可以有所推動的事情,就這樣變成了一筆糊涂賬。
很多原來也被認為成本太高、斷不可行的事情,不是也變成了可行的嗎?房產(chǎn)稅的試點、火車票實名制的推廣,難度不見得比按家庭征收個稅這事高出幾個級別。最難最不可想象的事情,從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,我們能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的華麗轉(zhuǎn)身,何以在個稅改革身上就生怕把腳崴了呢?
眾所周知,我們的改革選擇的是漸進性道路,摸著石頭過河,通過設置試點來闖出經(jīng)驗,再向全國推廣,就像小崗村的成功推動了全國的農(nóng)業(yè)改革,以及特區(qū)的成功推動了全國的對外開放。近在眼前的,我們可以舉例房產(chǎn)稅和“營改增”試點,都是在獲取進一步改革的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。個稅按家庭計征的問題在于口頭上天天喊困難,提條件,時不時地搬出“國情論”,行動上不肯邁出哪怕一個小小的腳步。個稅按家庭征收,也可以選擇試點城市,也可以局部突破,而這樣的試點或者局部,是不難找出來的,既能獲得鮮活的實踐經(jīng)驗,同時也可以控制風險。
無論何種實踐,其最好的訓練就是實踐本身。就像如果不跳進水里,就永遠學不會游泳,不真正置身兵營,就永遠只是在紙上談兵。在我們?nèi)孓D(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制之前,市場經(jīng)濟也被視做是洪水猛獸,也被加載進去種種的困難,但二十年后,我們當前在經(jīng)濟社會領域取得的偉大成就,恰恰是來自對市場經(jīng)濟的選擇和堅持。我們現(xiàn)在對于市場經(jīng)濟的優(yōu)點和不足之處,對于我們下一步改革的各種期許和爭辯,其立足點就在于我們身處市場經(jīng)濟之中,我們在市場經(jīng)濟的實踐中獲得了感性和理性的認識?梢哉f,市場經(jīng)濟的成功,就在于我們是在實踐它,而不是空談它。
社會的進步,不就是把各種言之鑿鑿的不可能變成可能嗎?