據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，“我國(guó)按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行”。
劉尚希7月20日發(fā)表文章稱，不得不承認(rèn)，我國(guó)個(gè)稅的最高邊際稅率達(dá)到45%，從全球來(lái)看也是很高的。不少人呼吁要實(shí)行綜合征收、以家庭為課稅單位。
劉尚希表示，從單個(gè)家庭來(lái)看，按家庭來(lái)征收累進(jìn)的個(gè)稅，似乎簡(jiǎn)單又合理，而從13億人口的國(guó)家這個(gè)整體來(lái)觀察，需要權(quán)衡的問(wèn)題將成幾十倍增加，無(wú)法實(shí)施一個(gè)超出自身駕馭能力的復(fù)雜稅制。技術(shù)層面的稅收信息系統(tǒng)也許不是難題。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，最復(fù)雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動(dòng)力、人口和家庭的流動(dòng)。當(dāng)前流動(dòng)人口達(dá)到2億多人，相當(dāng)于一個(gè)大型國(guó)家的人口在整天不斷地流動(dòng)變化。這也由此改變了我國(guó)傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了“留守兒童”、“留守婦女”、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時(shí)空的家庭結(jié)構(gòu)。在這樣一種情況下，讓家庭來(lái)申報(bào)其應(yīng)稅所得，按家庭來(lái)課征個(gè)稅將使成本高到難以實(shí)施的地步。
他介紹稱，以家庭為課稅單位，就需要依據(jù)家庭的狀況來(lái)實(shí)行各項(xiàng)稅前扣除或稅收抵免，例如老人、孩子、配偶的狀況，其是否符合稅收寬免的條件，一方面是自己申報(bào)，另一方面要由稅務(wù)部門來(lái)一一認(rèn)定。家庭信息屬于隱私，孩子、老人和配偶的狀況，對(duì)于稅務(wù)部門是如何認(rèn)定的，是否符合條件，是否存在作弊行為，只能通過(guò)內(nèi)部稽查來(lái)發(fā)現(xiàn)，很難通過(guò)信息公開來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。
劉尚希認(rèn)為，與其針對(duì)一個(gè)個(gè)家庭去解決稅負(fù)公平問(wèn)題，倒不如從整體上實(shí)行低稅負(fù)、寬稅基，以及簡(jiǎn)單、透明的稅制，利用獲得的稅收收入再去“補(bǔ)低”，從而實(shí)現(xiàn)整體的社會(huì)公平。
