國(guó)內(nèi)首個(gè)空港“文化保稅區(qū)”北京歌華“文化保稅區(qū)”項(xiàng)目日前正式落戶(hù)北京。文化產(chǎn)品如何保稅？“文化保稅區(qū)”又將如何助力文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和文化產(chǎn)品“走出去”？
大型藝術(shù)品入關(guān)可免除數(shù)億稅費(fèi)
歌華“文化保稅區(qū)”全名為北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心，建在北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)，以園中園的形式建立，為國(guó)際、國(guó)內(nèi)文化生產(chǎn)、傳輸、貿(mào)易機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)屬保稅服務(wù)。“文化保稅區(qū)”投資總額50億元，預(yù)計(jì)于2015年全部建成并正常運(yùn)營(yíng)，年?duì)I業(yè)額將超過(guò)500億元。
負(fù)責(zé)中心運(yùn)營(yíng)的歌華集團(tuán)總經(jīng)理李丹陽(yáng)介紹說(shuō)，天竺綜合保稅區(qū)享有的“免證、免稅、保稅”優(yōu)惠政策，都將被應(yīng)用在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面：區(qū)內(nèi)企業(yè)自由文化貿(mào)易；國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品、原材料進(jìn)區(qū)退稅；國(guó)外文化產(chǎn)品進(jìn)區(qū)中轉(zhuǎn)及存儲(chǔ)免證、保稅、交易免稅；外貿(mào)及合資文化貿(mào)易、中介、生產(chǎn)企業(yè)特許入?yún)^(qū)。
“在保稅區(qū)內(nèi)，文化企業(yè)可以省錢(qián)省時(shí)間。”李丹陽(yáng)舉例說(shuō)，一場(chǎng)高水準(zhǔn)的大型藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)，拍品總估價(jià)動(dòng)輒近10億元，按照規(guī)定，境外藝術(shù)品入境正常報(bào)關(guān)，需要先交30%以上的關(guān)稅、增值稅等，數(shù)億元的資金占?jí)簩?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。“這也是此前國(guó)際重量級(jí)大型藝術(shù)拍賣(mài)和展覽很難登陸中國(guó)的一個(gè)原因。”今后，在“文化保稅區(qū)”內(nèi)，可免除這30%以上的稅費(fèi)，只需要繳納一定的服務(wù)費(fèi)。
再比如，一部中國(guó)制作拍攝的電影膠片拿到海外去做后期加工，加工出來(lái)的膠片在沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)和內(nèi)容審查的時(shí)候仍然是半成品，以前，這個(gè)半成品在回國(guó)入關(guān)時(shí)也要比照成品電影履行海關(guān)手續(xù)并征稅。有了“文化保稅區(qū)”，文化企業(yè)及其產(chǎn)品能在保稅區(qū)內(nèi)享受免進(jìn)出口許可證的待遇，省掉一部分報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)。
加速中國(guó)資本參與國(guó)際文化產(chǎn)品制作
文化產(chǎn)業(yè)界人士尤為關(guān)注文化商品交易的功能。“因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)等，《阿凡達(dá)》等國(guó)際大片能讓中國(guó)企業(yè)參與的環(huán)節(jié)，只剩下了進(jìn)影院分賬等末端環(huán)節(jié)。國(guó)際文化商品展示交易中心的建設(shè)，有望為中國(guó)資本深度參與國(guó)際文化產(chǎn)品制作提供平臺(tái)。”歌華集團(tuán)總經(jīng)理助理王昱東說(shuō)。
即使從文化藝術(shù)國(guó)際交流的基本需求來(lái)看，在北京建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的文物、藝術(shù)品進(jìn)出口集散平臺(tái)也需求緊迫。李丹陽(yáng)介紹，目前，我國(guó)對(duì)外文化藝術(shù)交流日益增多，“但是相關(guān)服務(wù)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。例如高端文物、藝術(shù)品的通關(guān)手續(xù)較復(fù)雜，導(dǎo)致一些文物、藝術(shù)品在進(jìn)出關(guān)前得不到妥善的符合標(biāo)準(zhǔn)的保管、養(yǎng)護(hù)。這與北京作為國(guó)家文化中心的定位有很大差距。”
文化部副部長(zhǎng)趙少華說(shuō)，作為全國(guó)首批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心要積極發(fā)揮先行先試作用，成為高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平的對(duì)外文化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，并不斷探索和挖掘新的政策需求點(diǎn)，為逐步完善相關(guān)對(duì)外文化貿(mào)易扶持政策、構(gòu)建對(duì)外文化貿(mào)易政策體系提供借鑒。
據(jù)介紹，過(guò)去傳統(tǒng)的交易市場(chǎng)，如電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)、拍賣(mài)會(huì)等已不能滿(mǎn)足國(guó)家間文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，以保稅區(qū)、免稅區(qū)形式出現(xiàn)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)正在拉開(kāi)序幕，瑞士、倫敦、紐約、新加坡都已建設(shè)了一定規(guī)模的文物藝術(shù)品保稅區(qū)。
