內(nèi)容摘要：2月22日，包括俄羅斯、美國、中國在內(nèi)的29個國家簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯(lián)合宣言，并制定具體措施。去年12月21日，歐盟委員會宣布，將從2012年1月1日起征收國際航空碳排放稅。歐盟這一新政將使全球的航空公司每年至少增加總共近百億歐元的成本。
為期兩天的民航業(yè)減少溫室氣體排放國際會議22日在莫斯科閉幕。來自30多個國家的代表團(tuán)參加了會議討論。其中，包括俄羅斯、美國、中國在內(nèi)的29個國家簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯(lián)合宣言。
在會議結(jié)束后的新聞發(fā)布會上，本次會議的新聞發(fā)言人、俄羅斯交通部副部長奧庫羅夫表示，與會各國一致反對歐盟向其他國家的航空公司征收國際碳排放稅政策。奧庫羅夫表示，本次會議是在向國際社會做出表率，以此反對那些不公平的單邊國際貿(mào)易政策。奧庫羅夫說：“最重要的是，我們向全世界做出了表率。我們希望達(dá)成的目標(biāo)是使歐盟要么取消向其他國家航空公司征收國際碳排放稅的政策，要么推遲這一政策實施的時間。”
在本次會議上，大部分參會國家代表團(tuán)簽署了一份聯(lián)合宣言。宣言提出了多條應(yīng)對歐盟征收民航國際碳稅的舉措。奧庫羅夫介紹到：“依據(jù)現(xiàn)有法律、或者通過重新立法以及其他機(jī)制禁止本國航空企業(yè)參與歐盟的碳排放交易體系；對歐盟征收碳稅的行為進(jìn)行評估，看其是否符合WTO的規(guī)定和原則；暫停正在或者將要與歐盟展開的有關(guān)提升歐盟航空公司商業(yè)飛行權(quán)的談判；考慮向歐盟航空公司征收附加稅費。”
除了這些措施以外，各國還可能依據(jù)各自的法律采取其他措施作為對歐盟征收國際航空碳排放稅的回應(yīng)。
不過，奧庫羅夫也表示，這也并不意味著所有簽署這份宣言的國家都需要逐條采用這些舉措。奧庫羅夫說：“每一個國家、每一個民航管理機(jī)構(gòu)都會根據(jù)各自的相關(guān)法律，從這些舉措當(dāng)中選擇最為有效的辦法來避免向歐盟繳納碳排放稅，或者推遲歐盟征收碳稅政策的實施時間。”
而對于俄羅斯來說，目前最有可能的是通過新的法規(guī)來禁止本國民航企業(yè)參與到歐盟的碳排放交易體系中。奧庫羅夫表示：“我們認(rèn)為，最為有效的辦法就是，通過立法來禁止本國航空企業(yè)參與到歐盟碳排放交易體系當(dāng)中。相關(guān)的立法工作我們已經(jīng)在進(jìn)行了，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了相關(guān)法律的草案，等待議會討論和通過。”
奧庫羅夫還表示，本次會議只是通過國際協(xié)商來解決眼下爭端的開始。俄羅斯始終認(rèn)為，歐盟征收碳稅的問題應(yīng)該在國際民航組織框架下加以協(xié)商解決。國際社會關(guān)于如何應(yīng)對歐盟新政的協(xié)調(diào)工作還將繼續(xù)下去，而俄羅斯也準(zhǔn)備在今年夏天再次組織國際性會議，與更多國家共同商討應(yīng)對之策。
去年12月21日，歐盟委員會宣布，將從2012年1月1日起征收國際航空碳排放稅。根據(jù)規(guī)定，所有在歐盟區(qū)域機(jī)場起降的國際航班，不論是否中轉(zhuǎn)，其碳排放量都將受到限制，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由各航空公司在歐盟航空碳排放交易體系中購買。據(jù)初步估算，歐盟這一新政將使全球的航空公司每年至少增加總共近百億歐元的成本。
