財(cái)政部近日下發(fā)通知稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自今年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，涉及的蔬菜包括根菜類(lèi)、白菜類(lèi)、甘藍(lán)、葉菜類(lèi)、豆類(lèi)、食用菌類(lèi)等數(shù)百種蔬菜。
財(cái)政部提出，對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的蔬菜免征增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括根菜類(lèi)、薯芋類(lèi)、蔥蒜類(lèi)、白菜類(lèi)、葉菜類(lèi)等14個(gè)類(lèi)別219個(gè)品種的蔬菜。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于免征范圍。各種蔬菜罐頭不屬于免征范圍。
通知同時(shí)規(guī)定，納稅人既銷(xiāo)售蔬菜又銷(xiāo)售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算蔬菜和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷(xiāo)售額。未分別核算的，不享受蔬菜增值稅免稅政策。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前以農(nóng)戶為主的批發(fā)商，只承擔(dān)市場(chǎng)管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等成本，免征增值稅，因此在免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅的過(guò)程中，受益最大的還是將蔬菜配送到大型超市、賣(mài)場(chǎng)的蔬菜配送企業(yè)。對(duì)于一家年?duì)I業(yè)額在1000萬(wàn)元的蔬菜配送公司，如果免交增值稅，一年就可以節(jié)約超過(guò)100萬(wàn)元。
分析
1.菜價(jià)短期難降長(zhǎng)期利好
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前正值蔬菜需求旺季，蔬菜價(jià)格不會(huì)因免稅政策出現(xiàn)明顯下降，但長(zhǎng)期利好。
廣發(fā)證券首席分析師歐亞菲認(rèn)為，該政策將減輕從事農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促使企業(yè)讓利于民，為平抑物價(jià)發(fā)揮作用。
北京一大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策對(duì)蔬菜市場(chǎng)及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)長(zhǎng)線效應(yīng)是利好，但春節(jié)即將來(lái)臨，蔬菜正值需求旺季，蔬菜價(jià)格不會(huì)明顯下降。
國(guó)家稅務(wù)總局稅科所所長(zhǎng)劉佐也指出，免征增值稅有利于降低蔬菜價(jià)格，但不意味著同等程度降低蔬菜的價(jià)格。他認(rèn)為蔬菜的價(jià)格主要取決于供求關(guān)系。近期受節(jié)日和寒冷天氣的影響，蔬菜價(jià)格可能不降反升，但這與稅收無(wú)關(guān)。
2.流通環(huán)節(jié)增值稅規(guī)模不大
有媒體稱，據(jù)權(quán)威部門(mén)測(cè)算，政策實(shí)施后蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模將達(dá)150億元。而廣發(fā)證券的粗略測(cè)算結(jié)果為中國(guó)蔬菜流通業(yè)年增值稅征收額不超過(guò)50億元。
劉佐認(rèn)為蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模的測(cè)算非常復(fù)雜。首先蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售額難以取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。同時(shí)，并非所有的蔬菜交易都要征稅。農(nóng)民將蔬菜賣(mài)給批發(fā)商時(shí)沒(méi)有增值稅，批發(fā)商和零售商在各自的交易環(huán)節(jié)中，只有達(dá)到銷(xiāo)售貨物的增值稅起征點(diǎn)才會(huì)征稅。事實(shí)上，蔬菜流通環(huán)節(jié)的增值稅并不是一個(gè)很大的數(shù)字。
劉佐指出，超市銷(xiāo)售的蔬菜是確定要繳納增值稅的，政策實(shí)施后，所有超市銷(xiāo)售蔬菜的增值稅就得以免除。“盡管測(cè)算減稅規(guī)模較為復(fù)雜，但按常識(shí)來(lái)判斷，政策實(shí)施后的減稅規(guī)模不會(huì)很大。”
鏈接
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售征收增值稅劃分四種情形：
●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅
●銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體戶免征增值稅
●銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的增值稅一般納稅人（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到50萬(wàn)元以上，商業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到80萬(wàn)元以上）按13%的稅率征收
●銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的小規(guī)模納稅人（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到50萬(wàn)元以下，商業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到80萬(wàn)元以下）則執(zhí)行3%的征收率
