日前召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，2012年要大力支持中小企業(yè)發(fā)展，落實(shí)好小微企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠以及提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
近年來，在國際金融危機(jī)蔓延的背景下，國內(nèi)部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展面臨諸多困難和問題。中央和各地財(cái)政出臺(tái)并實(shí)施了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓寬融資渠道、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁，有效推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展。
稅收優(yōu)惠政策力度加大
大幅提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。自2011年11月1日起，將銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)增值稅的起征點(diǎn)分別由月銷售額2000元至5000元、1500元至3000元提高到5000元至20000元；將按次納稅的增值稅起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行每次（日）銷售額150元至200元提高到300元至500元。將按期納稅的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)幅度由月營(yíng)業(yè)額1000元至5000元提高到5000元至20000元；將按次納稅的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)幅度由每次（日）營(yíng)業(yè)額100元提高到300元至500元。
將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)執(zhí)行期限并擴(kuò)大范圍。自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含）的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
免征金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款印花稅。2011年11月1日至2014年10月31日，免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅。
延長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。對(duì)多類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2015年12月31日。
此外，延長(zhǎng)金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策；對(duì)符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
財(cái)政扶持資金規(guī)模擴(kuò)大
謝旭人表示，從2012年起，中央財(cái)政將整合現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金，逐步增加資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)，擴(kuò)大資金政策受益面。專項(xiàng)資金將體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向、政策針對(duì)性、連續(xù)性和可操作性，并向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)適當(dāng)傾斜。依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金加大對(duì)創(chuàng)業(yè)早期中小企業(yè)的投入。
近年來，中央財(cái)政先后設(shè)立了5項(xiàng)中小企業(yè)專項(xiàng)資金，包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。1999年至2011年累計(jì)安排資金561.8億元。
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化
清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)。財(cái)政部不久前發(fā)布《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類和證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。謝旭人表示，下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)，加大對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，建立涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。
實(shí)施更積極的增加中小企業(yè)就業(yè)政策。制定和完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的政策，通過實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)招用畢業(yè)生。落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為。制定發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，統(tǒng)一規(guī)范了小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要求。這個(gè)準(zhǔn)則將于2013年1月1日起施行。
