有消息稱,作為地方稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開始推行。全國(guó)范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的難度較大,試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始中新網(wǎng)12月26日電 財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人25日在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示,認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。政策信號(hào)的頻頻釋放意味著,繼2011年上海和重慶兩地開展房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后,明年國(guó)內(nèi)或許將有更多的城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
從中央部委的實(shí)際行動(dòng)看,國(guó)家住建部正在積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)40個(gè)重點(diǎn)城市的住房信息系統(tǒng)開展聯(lián)網(wǎng)工作,這是在全國(guó)范圍開征房產(chǎn)稅的一項(xiàng)重要技術(shù)條件,而這項(xiàng)工作的推進(jìn)也表明了房產(chǎn)稅在全國(guó)普遍開征只是時(shí)間問(wèn)題。
23日召開的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議傳出信息,住建部住房信息系統(tǒng)軟件開發(fā)已經(jīng)完成,包括江蘇省南京、蘇州、無(wú)錫在內(nèi)的40個(gè)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)已與住建部聯(lián)網(wǎng)。
40個(gè)城市包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市及一批大型地級(jí)市。住建部在成都和北京各設(shè)有一個(gè)住房信息數(shù)據(jù)分析中心,將40個(gè)城市分別并入,可以通過(guò)名字、身份證號(hào)查詢?cè)谶@些城市擁有住房的信息,包括房產(chǎn)證、住房交易合同。
此后,住建部可從宏觀上把握房屋信息,為制定后續(xù)調(diào)控政策提供數(shù)據(jù)支持。
與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)參考報(bào)在今天的報(bào)道中稱,據(jù)一位多次參與財(cái)稅部門組織的座談會(huì)的專家透露,財(cái)稅部門正就進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革積極調(diào)研,聽取各方的看法。
今年1月28日起,重慶、上海兩地已經(jīng)正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,而財(cái)政部、住建部、發(fā)改委等部門也將在年底前就滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
市場(chǎng)分析人士預(yù)測(cè),在對(duì)上海和重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,明年房產(chǎn)稅改革可能有兩個(gè)方向,一是試點(diǎn)城市增加,二是向存量房征收。
此前,實(shí)施限購(gòu)政策的北京市已明確表示,目前沒(méi)有房產(chǎn)稅試點(diǎn)的可能。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,如果進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,一些房?jī)r(jià)水平比較高、投資投機(jī)性需求比較多的重點(diǎn)調(diào)控城市可能入圍,東部沿海城市及部分省會(huì)城市有潛在的可能,而目前實(shí)施限購(gòu)政策的城市則應(yīng)該不會(huì)試點(diǎn)。
此外,房產(chǎn)稅改革是否會(huì)延伸至存量房領(lǐng)域也備受關(guān)注。有研究認(rèn)為,如果主要針對(duì)新購(gòu)住房課稅,可能意味著征稅對(duì)象沒(méi)有被平等對(duì)待。因此,從稅法公平原則出發(fā),除對(duì)居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外,對(duì)擁有個(gè)人居住房屋者均應(yīng)當(dāng)征稅。征稅范圍應(yīng)當(dāng)既包括新購(gòu)的房產(chǎn)也包括原先的存量,既包括高檔住房,也應(yīng)當(dāng)包括普通住房。
由于房產(chǎn)稅涉及的物業(yè)、業(yè)主等眾多復(fù)雜性,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所研究員、主任楊志勇也指出,一刀切地征收房產(chǎn)稅有失公平。“如果一個(gè)年輕人去申請(qǐng)廉租房可以不用交房產(chǎn)稅,而他自己掙錢購(gòu)買了商品房卻要交稅,這是不是說(shuō)政府在鼓勵(lì)人們不要去創(chuàng)造財(cái)富呢?”