12月15日，財(cái)政部出臺最新關(guān)稅調(diào)整政策，2012年我國將對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。關(guān)稅下調(diào)將改善我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
本次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整主要涉及五大類商品，分別是能源資源性產(chǎn)品；高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品；與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品。
降低商品進(jìn)口關(guān)稅有利于調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡和供需平衡。由于我國長期的貿(mào)易順差，與主要貿(mào)易國之間存在大量的貿(mào)易摩擦，我國存在減少順差、降低出口依賴度和鼓勵(lì)內(nèi)需的需求。今年由于歐美債務(wù)危機(jī)，外需大幅下滑，前11個(gè)月我國貿(mào)易順差1384億美元，同比下降18%，而人民幣也結(jié)束多年升值趨勢，現(xiàn)階段鼓勵(lì)進(jìn)口將有望趨勢性地扭轉(zhuǎn)我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
從關(guān)稅調(diào)整的方向上來看，本次關(guān)稅調(diào)整將延續(xù)鼓勵(lì)能源資源類產(chǎn)品進(jìn)口，限制出口的思路。由于2010年以來我國已經(jīng)多次下調(diào)部分能源資源性產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，大部分基礎(chǔ)原材料的進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)處于低位，而出口方面繼續(xù)以暫定關(guān)稅的形式對“兩高一資”（主要是資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，以限制出口。
其次，減稅刺激進(jìn)口的主要方向是高端裝備制造和民生相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是我國鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級和居民消費(fèi)政策的進(jìn)一步深化。高端制造業(yè)關(guān)稅下調(diào)將緩解國內(nèi)供給的結(jié)構(gòu)性不足。我國雖然是制造業(yè)大國，但在很多領(lǐng)域不是制造業(yè)強(qiáng)國，尤其是高端裝備制造領(lǐng)域，許多關(guān)鍵材料和配件高度依賴進(jìn)口，過高的進(jìn)口關(guān)稅增加了企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低關(guān)稅有利于快速提升我國高端裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而促進(jìn)我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
民生相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，一方面直接減少了國內(nèi)居民消費(fèi)相關(guān)商品的成本，擴(kuò)大高端進(jìn)口商品的消費(fèi)人群，提升了居民消費(fèi)能力，從事消費(fèi)類產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的企業(yè)和高端百貨將首先獲益，另一方面，進(jìn)口商品競爭力提升將沖擊國內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品生產(chǎn)廠家，但長期看，競爭的加劇將促進(jìn)了國內(nèi)廠家與進(jìn)口商品的良性競爭，鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)品注重產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
