年關(guān)將到，多個城市的限購政策將于年底到期。但限購之風(fēng)雖將逐漸平息，調(diào)控之威則仍在高舉大旗。高層的明確表態(tài)、政策的持續(xù)嚴(yán)厲，市場的疲軟低迷，無疑都在向房地產(chǎn)界傳達(dá)著這樣一個聲音——中國對于房價調(diào)控的態(tài)度已成定局。
關(guān)于來年的猜想，沒有人再去關(guān)心“房價還會不會漲”，更多的關(guān)注焦點，落在了“如果限購令遠(yuǎn)了，未來誰來接班”？巧合的是，日前財政部部長謝旭人撰文表示，將研究推進房產(chǎn)稅改革。這不由令許多人紛紛提出疑問：房產(chǎn)稅是否正漸行漸近？
12月14日，大家心中的疑惑得到官方解答：在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上，推進房產(chǎn)稅試點改革的工作已被正式立項。
房產(chǎn)稅擴大試點范圍
12月14日，中央經(jīng)濟工作會議在北京落下帷幕，會議明確指出，將推進房產(chǎn)稅改革試點。至此，2012年房產(chǎn)稅征收范圍擴大，已成定局。而此前，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受中國證券報采訪時就表示，房產(chǎn)稅進一步推進的大方向已經(jīng)明確，年底會對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點情況進行總結(jié)，屆時會討論和決定下一步擴大試點的方案。
雖然住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)明確表態(tài)，要求限購政策暫不退出房地產(chǎn)調(diào)控。然而限購政策畢竟是一項政治干預(yù)色彩濃厚的調(diào)控手段，雖然短期內(nèi)抑制了投機需求，但是并不利于房地產(chǎn)市場的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。由此可以預(yù)見，房產(chǎn)稅試點范圍的擴大，將在接下來一段時間挑起全國房地產(chǎn)調(diào)控的重?fù)?dān)，而究竟成果如何，也將在實踐之后以觀后效。
房產(chǎn)稅可能誤傷公眾
推行缺乏民意
毋庸置疑，如果房產(chǎn)稅的征收道路，能夠一路朝前邁進，向健康方向發(fā)展，直至政策擴圍至全國，這不僅有利于這項公共政策繼續(xù)擴大戰(zhàn)果，乘勝追擊，也助于取代“限購令”，讓房產(chǎn)地調(diào)控政策具有可持續(xù)性，更為重要的是，也能促進房價回歸理性，向健康方向發(fā)展。但在對“形勢一片大好”的憧憬之前，首先要有的，是理性、科學(xué)的依據(jù)，作為繼續(xù)支持政策執(zhí)行的支撐。而從目前已經(jīng)試點的兩個城市——重慶、上海來看，效果似乎平平。
上海和重慶兩地實施的房產(chǎn)稅，沒有像人們預(yù)想的那樣，不但沒有處于高位的房價拽下來，而且實現(xiàn)稅款也少的可憐。到目前為止，上海征的套數(shù)不多，重慶征的錢數(shù)也不多。這意味著，很多人所期望的“稅劍封喉”，從近期看還是不大可能。
事實上，地方政府對征收房產(chǎn)稅比較歡迎，但公眾似乎并不太買賬。而最直接的原因，就是房產(chǎn)稅導(dǎo)致對公眾誤傷的可能性非常大。這些年來，除少數(shù)樓市投機者之外，絕大多數(shù)民眾都是房價飆升的受害者。有些人在付出大量的可支配收入和高額的貸款之后，雖然改善了住房條件，但生活福利大大降低，所謂的幸福感也被嚴(yán)重攤薄。如果中低收入的居民再要繳納，房產(chǎn)稅無疑雪上加霜，房產(chǎn)稅恐怕難逃“惡政”之名。換句話說，如果房產(chǎn)稅征收方案設(shè)計不合理，受傷的還是老百姓，房產(chǎn)稅就成為轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)泡沫的武器。
如何藝術(shù)地調(diào)控好房價
拋出征收房產(chǎn)稅代替“限購令”的實質(zhì)，是取消“限購令”的呼聲太高。眾所周知，房價降了，受到損失的不是一般意義上的民眾，而是擁有多套房產(chǎn)的炒房者和開發(fā)商。打擊和遏制這一群體的非理性膨脹，才應(yīng)是“房產(chǎn)稅”、“限購令”的根本目的和作用。
如果說“限購令”有著濃厚的政治干預(yù)色彩，那么未能設(shè)計出合理征收方案的“房產(chǎn)稅”，卻有著“一刀切”的誤傷危險。如何在兩者之間做到完美平衡，如何在保障公眾基本權(quán)益的基礎(chǔ)上遏制房價上漲？藝術(shù)地調(diào)控好房價成了明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵和難點。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌犀利指出，買房子是為了住，而不是買賣股票，若能堅持房地產(chǎn)調(diào)控方向不變，以穩(wěn)定房價為先，堅持房地產(chǎn)以消費品為主導(dǎo)，并擇機出臺高額累計交易稅逐步替換限購政策，或許能夠更精準(zhǔn)地縮小打擊范圍，在避免誤傷的同時，達(dá)到打擊惡意炒房、抬價等行為的作用。
