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許善達:房產(chǎn)稅不可能代替土地財政

2011-12-9 7:58 證券時報 【 】【打印】【我要糾錯

  中國注冊稅務師協(xié)會會長許善達昨日在“第七屆中國地產(chǎn)金融年會”上表示,雖然財產(chǎn)稅對收入差距的調(diào)節(jié)力度最大,但并不是主體稅種,房產(chǎn)稅不可能代替土地財政。而且在房地產(chǎn)稅收中,房產(chǎn)稅只是其中一種,真正房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞對地方財政的影響絕不是房產(chǎn)稅這一小稅種能代表的。

  許善達指出,我國的稅制結(jié)構(gòu)是跟國家的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關的,流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅這三大類中,每個都有調(diào)節(jié)功能,調(diào)節(jié)力度不一樣,從調(diào)節(jié)收入差距角度來說,財產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)力度最大。但是,我國稅制目標是雙主體,即流轉(zhuǎn)稅和所得稅,經(jīng)過10年的努力在稅制結(jié)構(gòu)上才使流轉(zhuǎn)稅降低了10個百分點,所得稅增加了10個百分點,在很長的時間里一定是流轉(zhuǎn)稅的比重逐漸降低,而財產(chǎn)稅絕不可能在很短時間成為我國的主體稅種,“現(xiàn)在很多人說讓房產(chǎn)稅替代土地財政,把賣地收入變成兩萬多億的房產(chǎn)稅,是天方夜譚。”他說。

  許善達認為,房地產(chǎn)稅收絕對不僅僅是房產(chǎn)稅,包括土地收入、開發(fā)過程中各種稅,消費者購買住房繳納的稅等很多內(nèi)容都在房地產(chǎn)的整個稅收體系里面,如果認為房地產(chǎn)稅只有一個房產(chǎn)稅,就把所謂研究房地產(chǎn)稅的目標盯著房產(chǎn)稅一個稅種,本身就是最大的偏離。“現(xiàn)在很多人建議把房產(chǎn)稅作為將來主體的稅種,從哪一個角度來看都是不現(xiàn)實的。”他認為,應該從投資、消費、金融、財政等幾個領域?qū)Ψ康禺a(chǎn)業(yè)有一個比較清晰的定位,在這個基礎上,再來研究有關房地產(chǎn)業(yè)各項政策,包括金融政策、財稅政策、土地政策,在這個框架里面,房產(chǎn)稅只是一個很小甚至無足輕重的因素。

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