今年執(zhí)行限購的46個城市中,有45個限購政策即將在本月底到期。這是一場靜悄悄的博弈:中央政府需對全局負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)對限購令的堅(jiān)持;地方政府依賴土地財(cái)政,總有放松限購的沖動。住建部日前關(guān)于限購令若無特殊情況當(dāng)延期的表態(tài),應(yīng)當(dāng)會在本月晚些時(shí)候獲得各地的正面回應(yīng)。
中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前11個月,全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億,與去年同期相比減少了5200億,減少了30%。如果計(jì)算全國所有城市,則今年土地財(cái)政將可能減少上萬億。地方債務(wù)研究專家、廣東當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊正滸指出,今明兩年剛好是地方政府的償債高峰期,土地出讓收入銳減給地方政府帶來了巨大困難。
而明年土地市場的嚴(yán)峻形勢可能進(jìn)一步加劇。廈門市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長李友華教授指出,無論是學(xué)術(shù)界還是政府部門、業(yè)界,都認(rèn)為目前限購令解除的條件、時(shí)機(jī)還不具備,所以2012年調(diào)控的基本方向是不可能改變的。在不少專家看來,從目前的形勢來看,對樓市松綁只會引來炒房資金的流入,樓市有可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,如此一來,兩年多的調(diào)控將可能前功盡棄。
實(shí)際上,樓市低迷導(dǎo)致土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅收銳減,今年下半年以來,已有部分城市在試探放寬限購。目前的調(diào)控政策仍然處在中央政府嚴(yán)厲執(zhí)行,地方政府期待放寬的博弈過程中。李友華認(rèn)為,限購政策作為一種臨時(shí)性舉措,雖然看起來很簡單,但其效果是最有效的。他預(yù)計(jì),明年將可能有更多的一二線城市征收房地產(chǎn)稅,待到房地產(chǎn)稅全面鋪開并且發(fā)揮作用之時(shí),也是限購令退出市場之時(shí)。