11月12日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清預(yù)計(jì),今年中國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到10萬億元人民幣,土地出讓收入2萬多億元,這是全國(guó)財(cái)政收入首次超10萬億,有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),有望達(dá)到歷史性的11萬億元。
此前,財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示:今年前10個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)超9萬億元,已超過去年全年8.3萬億元的總和,比去年同期增加28.1%.顯然,目前我國(guó)的稅收增長(zhǎng)幅度與GDP增長(zhǎng)幅度并不匹配。如果過度依賴稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,可能會(huì)導(dǎo)致稅收政策被濫用。而輿論對(duì)國(guó)家稅負(fù)的質(zhì)疑,也使得稅制改革勢(shì)在必行,調(diào)整稅收體系和稅收政策成“十二五”當(dāng)務(wù)之急。
今年10月份,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),并在上海試點(diǎn)調(diào)低部分行業(yè)增值稅稅率,由營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。這對(duì)完善我國(guó)稅收制度是一大進(jìn)步,然而稅收作為公共產(chǎn)品和公眾服務(wù)的價(jià)格,理應(yīng)與政府提供的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品聯(lián)系在一起,因而落實(shí)到地方稅負(fù),具體的新服務(wù)、新政策便成了觀察稅務(wù)改革實(shí)效的微觀標(biāo)尺。
浙江省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前沿,今年出臺(tái)了一系列支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地稅優(yōu)惠政策。并且相關(guān)公務(wù)人員還通過走訪企業(yè),上門送服務(wù)、送政策。他們深入企業(yè)研發(fā)中心和生產(chǎn)車間,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入座談交流,征求改進(jìn)服務(wù)意見,并強(qiáng)調(diào)財(cái)稅部門既要積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,又要大力扶持高新技術(shù)企業(yè),積極利用高新技術(shù)拓展、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝和流程,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
省局局長(zhǎng)錢巨炎表示,稅務(wù)部門要積極轉(zhuǎn)變支持企業(yè)的理念和方法,既要依法幫扶困難企業(yè),更要積極支持成長(zhǎng)性企業(yè)。猶如既要對(duì)病人給予合理的治療,救治病患;更要鼓勵(lì)預(yù)防和保健,強(qiáng)身健體。他還認(rèn)為,財(cái)稅部門要學(xué)會(huì)“養(yǎng)雞生蛋”,稅收優(yōu)惠在財(cái)政意義上是稅式支出,實(shí)質(zhì)上也是一種創(chuàng)投,不能只看眼前。企業(yè)是稅收之源,現(xiàn)在少收,以后就會(huì)多收。要在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),對(duì)成長(zhǎng)性的企業(yè)加大扶持力度,切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有成長(zhǎng)性、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿性企業(yè)予以積極扶持。
幫促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是財(cái)稅部門義不容辭的職責(zé)。地稅部門的納稅服務(wù)要做好政策服務(wù),推進(jìn)系統(tǒng)集成式的納稅服務(wù)。財(cái)政地稅部門在權(quán)限范圍內(nèi),在制定服務(wù)企業(yè)的政策舉措時(shí),要多從企業(yè)角度考慮,盡可能多地深入企業(yè)和基層,了解企業(yè)和基層一線情況,使政策更完善、更有利于企業(yè)發(fā)展,并積極向上級(jí)部門反映企業(yè)合理建議,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大。