財政部11月7日消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部近日會同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審查通過了由海南省屬國有獨資企業(yè)出資成立海南省免稅品有限公司的組建方案和公司章程，允許海南省免稅品有限公司在海南省范圍內(nèi)開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)。
財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家批準(zhǔn)成立海南省免稅品有限公司并賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)，是實施海南離島免稅政策最重要的配套政策措施之一，將有利于充分調(diào)動海南省的積極性，更好地發(fā)揮離島免稅政策作用；有利于鼓勵適度競爭，避免壟斷經(jīng)營，促進海南省免稅品市場的健康發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人表示，由于離島免稅政策是國家賦予海南省的一項獨有性政策，不具普遍性。同時，免稅品經(jīng)營屬國家特許行業(yè)，國家對此會有嚴(yán)格控制。因此，目前不會考慮在其他地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立新的免稅品經(jīng)營公司。
免稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)免的是關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅等進口環(huán)節(jié)的中央稅收，免稅品經(jīng)營者具有很強的競爭優(yōu)勢，其獲得的利潤主要依靠特殊的國家政策來實現(xiàn)。為維護國家利益，有效規(guī)范免稅品市場秩序，我國對免稅品采取特許經(jīng)營的方式，財政部按照國家要求通過征收特許經(jīng)營費的方式調(diào)節(jié)免稅品經(jīng)銷企業(yè)的利潤。
目前我國境內(nèi)經(jīng)國家批準(zhǔn)的免稅品經(jīng)營企業(yè)主要有5家，包括珠海免稅企業(yè)（集團）有限公司、深圳市國有免稅商品（集團）有限公司、中國免稅品（集團）有限責(zé)任公司、日上免稅行（外資）和剛獲批成立的海南省免稅品有限公司。
該負(fù)責(zé)人稱，海南離島免稅店雖然與傳統(tǒng)的市內(nèi)店有相似之處，如店內(nèi)購物、機場提貨，但銷售對象從境外旅客轉(zhuǎn)變?yōu)殡x島旅客，帶來顧客數(shù)量和商品銷售額的激增，由此大大增加了管理的復(fù)雜性、難度和風(fēng)險。為此，在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，財政部會同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局即將出臺《海南離島免稅購物店管理暫行辦法》，專門對離島免稅店的特許經(jīng)營費、選點布局、組織形式、主體資格確認(rèn)、違法違規(guī)懲處等進行明確規(guī)定。
