據財政部日前公布的2011年全國前三季度稅收數據顯示，1至9月份，全國稅收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%.而此前公布的財政收入情況則顯示，1至9月份，全國共完成財政收入81663.34億元，同比增長29.5%，均相當于同期GDP9.4%的增長速度3倍左右。
面對這種現象，有關方面似乎也很難找到更加恰當的理由，因為，經濟增長帶動稅收增長是一句永遠找不到破綻、永遠正確的話。而今年后幾個月增長速度會有所放緩，也是一個不需要動多少腦子就可以想到的說法。問題是，這樣的說法根本就不可能說明稅收增長沒有脫離經濟發(fā)展實際。
對這樣的現象，社會各方面自然會發(fā)出減稅的呼聲。關鍵在于，這樣的呼聲，能不能觸動決策層的神經，能不能從企業(yè)的實際出發(fā)，給企業(yè)一點減稅的空間，幫助企業(yè)度過眼前的難關。要知道，有關減稅的話題，已經老的不能再老，而減稅的建議和呼聲，也已經太多太久。
眾所周知，由于金融危機的影響，實體經濟普遍出現了速度放緩、效益下降的現象，尤其是中小企業(yè)，停產、半停產現象十分嚴重，很多中小企業(yè)已被迫關閉和歇業(yè)。在這樣的情況下，稅收仍然以GDP3倍的速度增長，不僅有違常理，而且已傷害到經濟的基礎。如果繼續(xù)以竭澤而漁的方式，寅吃卯糧、收過頭稅，甚至虛增稅收，實體經濟，特別是中小企業(yè)，不僅難以真正復蘇，而且會變得愈加困難。
從經濟與財政的關系來看，目前的經濟狀況，減稅已成為最重要、最緊迫、最必需的一種手段，也是幫助實體經濟擺脫困境最有效的手段之一。
需要引起重視和關注的是，雖然減稅能夠幫助企業(yè)度過眼前的難關，但是，從我國經濟稅收工作的實際來看，僅僅依靠減稅，顯然也是無法從根本上解決問題的。因為，稅收工作中出現的問題，不僅表現在稅收增長速度的過快上，還表現在稅制結構的不合理和稅負的不均衡。尤其是稅制結構，已完全不適應經濟和社會發(fā)展要求，不符合社會財富的分配格局。解決經濟稅收工作中的矛盾和問題，不僅要快速啟動減稅，還要加快推進稅制改革，建立以財產稅為核心、流轉稅為依托的稅收結構體系。
首先，要從營業(yè)稅是價內稅，容易重復征稅的特點出發(fā)，盡量減少營業(yè)稅的征收范圍，降低營業(yè)稅的稅率，減少重復征稅帶來的負面影響。
第二，雖然增值稅是我國稅收的主要稅種，且是價外稅，不存在重復征稅的問題。但是，由于稅率過高，消費者的負擔明顯偏重。為了更加合理有效地發(fā)揮增值稅的作用，應當降低增值稅的稅率，從17%降低至10左右。
第三，從個人所得稅的實際情況來看，雖然提高了起征點，一定程度上減輕了納稅者的負擔。但是，由于征管和基礎工作等方面的問題，提高起征點并不能改變工薪階層是繳稅主體的格局。要真正發(fā)揮個人所得稅的調節(jié)作用，必須加快推進以家庭為征收單位的改革，并加大對富人群體的征管力度。
第四，加大財產稅改革力度，迅速開征房產稅、遺產與贈予稅、物業(yè)稅等調節(jié)作用更強、公平性更好的稅種，切實提高財產稅在全部稅收中的比重，使財產稅成為稅收的主要組成部分。
第五，要切實降低稅收征管成本，最重要、最迫切的一項工作，就是要盡快對稅務機關進行整合，改變兩套稅務機構征稅的格局，合并國稅和地稅兩套機構，增加稅務稽查人員，減少摩擦和損耗。
總之，只有將減稅與稅改結合起來，稅收工作才能更好地適應經濟發(fā)展的要求，促進經濟的健康快速發(fā)展。同時，稅收對社會財富的調節(jié)功能作用才能得到最大限度地發(fā)揮。
