雖然中國越來越多的消費(fèi)者正在拭目以待奢侈品關(guān)稅下調(diào)給他們帶來的實惠，也有消息稱各方已經(jīng)達(dá)成基本共識，或在近期即將推出具體舉措，但實際上部委內(nèi)部可能并未達(dá)成統(tǒng)一的意見。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐在接受采訪時表示，奢侈品降稅目前還沒有明確的時間表，但根據(jù)每年關(guān)稅稅則調(diào)整的時間，即使今年有調(diào)整的可能，至少也要等到年底。
對于下調(diào)奢侈品關(guān)稅，首先要解決的是奢侈品的定義問題。世界奢侈品協(xié)會根據(jù)一國一線城市的人均月收入來定義奢侈品，單品市場價格在未加關(guān)稅和消費(fèi)稅之前，大于這個國家一線城市人均月收入的，就應(yīng)該列為奢侈品。
中國進(jìn)口奢侈品共有四種稅，一是進(jìn)口的關(guān)稅，二是對進(jìn)口的貨物普遍征收的增值稅，三是消費(fèi)稅，四是對進(jìn)口的汽車征收車輛購置稅。
劉佐透露，2010年中國在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的增值稅和消費(fèi)稅10491億元，占中國稅收總額的14.3%，進(jìn)口的關(guān)稅是2028億元，占中國稅收總額的2.8%，總計12519億元，占全國稅收總額的17.1%。
劉佐反對下調(diào)奢侈品關(guān)稅，他認(rèn)為一個國家的稅制結(jié)構(gòu)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切相關(guān)的，發(fā)展中國家稅制結(jié)構(gòu)是間接稅為主體，主要是增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，中國現(xiàn)在對奢侈品等進(jìn)口貨物征稅，是中國現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個表現(xiàn)。而且，出于公平的考慮，稅收政策也不能對富人的稅種進(jìn)行減免。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會主任楊曉東則持相反意見，他認(rèn)為降低奢侈品關(guān)稅對于改善中國的收入結(jié)構(gòu)有重大意義。
上周六國家副主席習(xí)近平在會見美國副總統(tǒng)拜登時表示，預(yù)計未來5年中國將進(jìn)口超過8萬億美元商品，去年中國進(jìn)口額才1.4萬億美元，這意味著以后每年要增加1.2萬億美元左右。楊曉東認(rèn)為，雖然我國的關(guān)稅在發(fā)展中國家已經(jīng)很低了，但若不進(jìn)一步大幅度降低關(guān)稅，很難實現(xiàn)這么大的進(jìn)口量。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍則認(rèn)為應(yīng)該對進(jìn)口奢侈品進(jìn)行分類征稅，首先把過去是奢侈品而現(xiàn)在已經(jīng)不是的品類，進(jìn)行關(guān)稅下調(diào)，讓中等收入階層可以消費(fèi)得起更多全世界高品質(zhì)的商品，而對于一些真正意義上的奢侈品沒有必要降稅。
這一思路與本報了解的奢侈品關(guān)稅下調(diào)方案相吻合：此次改革可能將取消或大幅下降部分“被奢侈”的民生類化妝品、香水、煙酒的關(guān)稅，根據(jù)產(chǎn)品的分類及價格、品牌進(jìn)行稅率層級征稅，平均關(guān)稅降幅在15%。
