中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助委員會于7月19日至21日在內(nèi)蒙呼倫貝爾市召開了工作會議。主任委員陳聯(lián)波，副主任委員王秀、余木來參加了會議；到會的委員還有：李青山、盧自強(qiáng)、吳克勤、李有倉、張福懷、于善云及新增補(bǔ)的委員鄒凌嘉；此外，部分委員由于另有公務(wù)委派了代表參加會議。中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助部、專工部、部分地方稅協(xié)管理中心主任、呼倫貝爾市部分稅務(wù)師事務(wù)所所長列席了會議。
副主任委員王秀首先通報(bào)了業(yè)務(wù)援助委員會委員調(diào)整變動(dòng)情況。
會議還通報(bào)了上一次業(yè)務(wù)援助委員會工作會議以來的業(yè)務(wù)援助工作開展情況。一是繼續(xù)加強(qiáng)與總局聯(lián)系，爭取總局支持，逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)拓展工作。根據(jù)宋蘭副局長主持召開的第66次局領(lǐng)導(dǎo)專題會會議紀(jì)要精神，援助部就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作、關(guān)于為上市公司提供納稅審核服務(wù)若干問題、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅證明開具管理工作、關(guān)于對部分重點(diǎn)稅源企業(yè)開展專項(xiàng)分析檢查工作、關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作這六個(gè)問題分別為總局起草了代擬稿。2011年7月5日下午，宋蘭副局長再次召開局領(lǐng)導(dǎo)專題會，責(zé)成中稅協(xié)將上述建議中與各司取得共識的部分綜合起來發(fā)一個(gè)文件。二是積極開展行業(yè)業(yè)務(wù)拓展工作并在全國范圍內(nèi)組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。收集了重慶、天津、河南、北京、四川、上海、安徽等地通過政府購買稅務(wù)中介服務(wù)的資料，并以注稅簡報(bào)的形式將遼寧鞍山市國稅局、山東東營市地稅局的經(jīng)驗(yàn)材料轉(zhuǎn)發(fā)給各地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是開展注稅行業(yè)業(yè)務(wù)情況調(diào)研，形成《注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)開展情況調(diào)查分析報(bào)告》，總結(jié)了一年來中稅協(xié)在業(yè)務(wù)拓展方面開展的調(diào)查、研究和分析。四是組織開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防范課題的研究。課題介紹了“風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述”，闡述了“內(nèi)部控制與企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般分析”與“企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建”，明確了“企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重點(diǎn)”及“注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)中的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)控制”。五是在線開展了“轉(zhuǎn)讓定價(jià)業(yè)務(wù)所需資料庫需求調(diào)查”工作，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總整理。
按照上次業(yè)務(wù)援助委員會工作會議審議通過的2011年業(yè)務(wù)援助和業(yè)務(wù)拓展工作計(jì)劃，援助部還開展了如下工作：一是繼續(xù)進(jìn)行注稅行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄的編制。二是協(xié)助完成一級注冊稅務(wù)師考試培訓(xùn)教材的編寫及審定工作。三是協(xié)調(diào)總局解決了稅務(wù)師事務(wù)所跨省重復(fù)公告問題，受理并解決了浙江、廣西等稅務(wù)師事務(wù)所提交的關(guān)于出口退稅、土地增值稅等方面的援助申請。四是其他業(yè)務(wù)拓展工作，主要包括：為拓展注稅行業(yè)在保險(xiǎn)投資領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)，組織了北京稅協(xié)和六家稅務(wù)師事務(wù)所代表進(jìn)行座談；收集整理《澳大利亞對華投資企業(yè)與赴澳投資中資企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)》資料，力爭促成中澳雙方稅務(wù)師事務(wù)所之間的合作；積極與其他行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，為宣傳注稅行業(yè)舉辦各類交流活動(dòng)；整理、刻制了《注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展有關(guān)文件匯編》光盤并下發(fā)給各地方協(xié)會。
委員們在聽取工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，就有關(guān)問題提出了如下建議：
1、針對現(xiàn)在很多地方在開展政府購買稅務(wù)中介服務(wù)工作中存在購買方式、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際操作、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不盡相同的現(xiàn)象，希望中稅協(xié)進(jìn)行調(diào)查研究，提出相對統(tǒng)一的政府購買中介服務(wù)模式，規(guī)范操作程序，降低稅務(wù)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)。
2、要繼續(xù)開展調(diào)查研究工作，深入基層調(diào)查研究業(yè)務(wù)援助和拓展的需求、經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、組織各地對法定業(yè)務(wù)的開展情況進(jìn)行交流。
4、中稅協(xié)業(yè)務(wù)援助委員會要加強(qiáng)對地方相應(yīng)委員會工作的指導(dǎo)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)援助工作的開展。
5、建議課題組多到事務(wù)所開展調(diào)研，詳細(xì)了解各事務(wù)所在風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的具體做法，以生動(dòng)的案例充實(shí)課題報(bào)告，增強(qiáng)課題的實(shí)用性。
6、希望由中稅協(xié)出面與轉(zhuǎn)讓定價(jià)業(yè)務(wù)所需數(shù)據(jù)庫廠商BVD進(jìn)行洽談，達(dá)成購買意向，有效促進(jìn)事務(wù)所在轉(zhuǎn)讓定價(jià)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。
會議最后，副主任委員王秀對下半年將要完成的工作進(jìn)行了布置。一是要完成《注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)開展情況調(diào)查分析報(bào)告》、《注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》的編制工作、《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)問題研究》的課題評審和代總局起草拓展法定、準(zhǔn)法定業(yè)務(wù)的綜合性文件，請各位委員在會后一個(gè)月內(nèi)對上述四項(xiàng)待完成的工作提出修改、完善的反饋意見。二是要調(diào)動(dòng)兩級協(xié)會的積極性，拓展行業(yè)法定、準(zhǔn)法定業(yè)務(wù)，爭取在條件比較好的地方有所突破，以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。三是要根據(jù)委員建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，與對地方協(xié)會相應(yīng)委員會工作相結(jié)合，共同促進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)援助和拓展工作。四是要繼續(xù)組織《稅收風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)問題研究》的課題座談會，不斷修改、完善課題報(bào)告。
