所有消費(fèi)者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻(xiàn)。同是納稅人,為何僅以個(gè)稅作為進(jìn)入市場的門檻?
從9月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)將提高到3500元。在中低收入群體獲得實(shí)質(zhì)性減負(fù)的預(yù)期中,非京籍的原應(yīng)繳稅群體卻將面臨“限購令”帶來的糾結(jié)。
按照北京“限購令”的要求,非京籍消費(fèi)者買車買房,需要提供連續(xù)五年以上的個(gè)稅繳納證明。特別是購車,連續(xù)五年以上在京繳納個(gè)稅,是參加搖號(hào)取得購車指標(biāo)的必備條件。個(gè)稅起征點(diǎn)提高以后,收入不到3500元的群體將無需繳納個(gè)稅,這也就意味著這個(gè)群體不能在“限購令”下得到購車“資格證”。這一糾結(jié),表面看是個(gè)稅調(diào)整造成的,但更深層的原因在于,征稅體系與民眾需求沒能完全對接。
目前,個(gè)稅證明是個(gè)人信用最重要的證明之一,也被當(dāng)作社會(huì)管理和市場調(diào)控的重要手段。其原因在于,個(gè)稅具有較高的透明度和信息完整度,借此可以考察個(gè)人的收入水平和社會(huì)安全程度。
但每個(gè)納銳人實(shí)際繳納的并不僅僅是個(gè)稅,如此看重個(gè)稅證明,也表明在其他稅種上,還沒有建立起相對的透明機(jī)制。不少稅種,盡管無人可以逃避,但由于“藏匿”過深,導(dǎo)致無法成為個(gè)人信用的證明。比如,相對于個(gè)稅,民眾所背負(fù)的商品稅稅負(fù)更重,但是,由于名目不清,賬目不明,盡管所有的消費(fèi)者都在納稅,卻少有人知道其構(gòu)成和使用情況,納稅記錄無法獲得,納稅人的權(quán)利也難以被承認(rèn)。
納稅就是購買公共服務(wù)的憑證。不僅個(gè)稅繳納者有權(quán)利享受政府提供的公共服務(wù),所有繳納了商品稅、消費(fèi)稅等的納稅人,都有權(quán)利享受公共服務(wù)。由此觀之,即使因?yàn)閭(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整,月收入在3500元以下的非京籍市民不再繳納個(gè)稅,也并不意味著公共服務(wù)就可以對這一群體停止供應(yīng)。
“限購令”的具體措施也應(yīng)盡可能堅(jiān)持公平、公正的原則。以是否繳納個(gè)稅作為有無購車資格的必須標(biāo)準(zhǔn),缺乏應(yīng)有的邏輯支持。因?yàn),無論是否需要繳納個(gè)稅,所有消費(fèi)者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻(xiàn)。同是納稅人,為何要以個(gè)稅作為進(jìn)入市場的門檻?
或許,有關(guān)部門的本意是憑借個(gè)稅證明,獲知公眾是否在北京待滿五年以及個(gè)人資信證明等。但這樣的信息其實(shí)可以通過別的途徑,比如有專家建議的,由工作單位提供連續(xù)工作的資信記錄,或者和購房一樣,有相應(yīng)的社保證明即可。以個(gè)稅憑證為標(biāo)準(zhǔn),可能操作起來更方便,但出臺(tái)一項(xiàng)限購政策,要更多地考慮民眾的權(quán)利,而非管理部門的便捷。
個(gè)稅起征點(diǎn)提高已是可預(yù)期的事,汽車的限購政策也應(yīng)及時(shí)調(diào)整,不能讓民眾去承擔(dān)不合理政策的后果,F(xiàn)在距個(gè)稅起征點(diǎn)正式調(diào)整還有近兩個(gè)月,這足夠有關(guān)方面對限購令的執(zhí)行細(xì)節(jié)做出修改了。