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北京限購(gòu)令因個(gè)稅起征點(diǎn)提高或?qū)⒄{(diào)整

2011-7-4 10:33 新京報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  所有消費(fèi)者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻(xiàn)。同是納稅人,為何僅以個(gè)稅作為進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻?

  從9月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)將提高到3500元。在中低收入群體獲得實(shí)質(zhì)性減負(fù)的預(yù)期中,非京籍的原應(yīng)繳稅群體卻將面臨“限購(gòu)令”帶來(lái)的糾結(jié)。

  按照北京“限購(gòu)令”的要求,非京籍消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)買(mǎi),需要提供連續(xù)五年以上的個(gè)稅繳納證明。特別是購(gòu)車(chē),連續(xù)五年以上在京繳納個(gè)稅,是參加搖號(hào)取得購(gòu)車(chē)指標(biāo)的必備條件。個(gè)稅起征點(diǎn)提高以后,收入不到3500元的群體將無(wú)需繳納個(gè)稅,這也就意味著這個(gè)群體不能在“限購(gòu)令”下得到購(gòu)車(chē)“資格證”。這一糾結(jié),表面看是個(gè)稅調(diào)整造成的,但更深層的原因在于,征稅體系與民眾需求沒(méi)能完全對(duì)接。

  目前,個(gè)稅證明是個(gè)人信用最重要的證明之一,也被當(dāng)作社會(huì)管理和市場(chǎng)調(diào)控的重要手段。其原因在于,個(gè)稅具有較高的透明度和信息完整度,借此可以考察個(gè)人的收入水平和社會(huì)安全程度。

  但每個(gè)納銳人實(shí)際繳納的并不僅僅是個(gè)稅,如此看重個(gè)稅證明,也表明在其他稅種上,還沒(méi)有建立起相對(duì)的透明機(jī)制。不少稅種,盡管無(wú)人可以逃避,但由于“藏匿”過(guò)深,導(dǎo)致無(wú)法成為個(gè)人信用的證明。比如,相對(duì)于個(gè)稅,民眾所背負(fù)的商品稅稅負(fù)更重,但是,由于名目不清,賬目不明,盡管所有的消費(fèi)者都在納稅,卻少有人知道其構(gòu)成和使用情況,納稅記錄無(wú)法獲得,納稅人的權(quán)利也難以被承認(rèn)。

  納稅就是購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的憑證。不僅個(gè)稅繳納者有權(quán)利享受政府提供的公共服務(wù),所有繳納了商品稅、消費(fèi)稅等的納稅人,都有權(quán)利享受公共服務(wù)。由此觀之,即使因?yàn)閭(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整,月收入在3500元以下的非京籍市民不再繳納個(gè)稅,也并不意味著公共服務(wù)就可以對(duì)這一群體停止供應(yīng)。

  “限購(gòu)令”的具體措施也應(yīng)盡可能堅(jiān)持公平、公正的原則。以是否繳納個(gè)稅作為有無(wú)購(gòu)車(chē)資格的必須標(biāo)準(zhǔn),缺乏應(yīng)有的邏輯支持。因?yàn),無(wú)論是否需要繳納個(gè)稅,所有消費(fèi)者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻(xiàn)。同是納稅人,為何要以個(gè)稅作為進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻?

  或許,有關(guān)部門(mén)的本意是憑借個(gè)稅證明,獲知公眾是否在北京待滿(mǎn)五年以及個(gè)人資信證明等。但這樣的信息其實(shí)可以通過(guò)別的途徑,比如有專(zhuān)家建議的,由工作單位提供連續(xù)工作的資信記錄,或者和購(gòu)房一樣,有相應(yīng)的社保證明即可。以個(gè)稅憑證為標(biāo)準(zhǔn),可能操作起來(lái)更方便,但出臺(tái)一項(xiàng)限購(gòu)政策,要更多地考慮民眾的權(quán)利,而非管理部門(mén)的便捷。

  個(gè)稅起征點(diǎn)提高已是可預(yù)期的事,汽車(chē)的限購(gòu)政策也應(yīng)及時(shí)調(diào)整,不能讓民眾去承擔(dān)不合理政策的后果。現(xiàn)在距個(gè)稅起征點(diǎn)正式調(diào)整還有近兩個(gè)月,這足夠有關(guān)方面對(duì)限購(gòu)令的執(zhí)行細(xì)節(jié)做出修改了。

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