為加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)預(yù)算單位的財務(wù)管理，準確編制國稅系統(tǒng)部門預(yù)算，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)的實際情況，國家稅務(wù)總局于近期制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)預(yù)算單位設(shè)立、撤銷、變更調(diào)整管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2011]41號）。
辦法要求，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)在每年3月31日前，向稅務(wù)總局提出設(shè)立、撤銷和變更預(yù)算單位申請，稅務(wù)總局審核后報財政部審批，從下一年度起納入國稅系統(tǒng)部門預(yù)算管理，相應(yīng)修改預(yù)算單位的相關(guān)信息。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置明確職責分工的意見》（國稅發(fā)[2004]125號）和批準的機構(gòu)設(shè)置方案，國稅系統(tǒng)預(yù)算單位設(shè)立條件是：（一） 行政單位中，經(jīng)稅務(wù)總局批準成立的各級全職能國稅局為預(yù)算單位，各級國稅局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得作為預(yù)算單位。（二）事業(yè)單位中，經(jīng)稅務(wù)總局批準成立的稅務(wù)干部學校為預(yù)算單位，各級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)的信息中心、采購中心、機關(guān)服務(wù)中心、注冊稅務(wù)師管理中心、稅務(wù)學會等機構(gòu)、團體原則上不得作為預(yù)算單位。（三）直屬機構(gòu)中，與省國稅局、省會城市國稅局所屬異址辦公且距離較遠的機構(gòu)作為預(yù)算單位，在同址辦公的直屬機構(gòu)不得作為預(yù)算單位。
申請增加預(yù)算單位必須提供：省國稅局申請增加預(yù)算單位的文件；稅務(wù)總局人事部門批準成立文件的復印件；國家統(tǒng)一標準代碼的復印件及其他相關(guān)資料。
預(yù)算單位因機構(gòu)撤銷、合并后原單位不再保留，或單位管理職能發(fā)生變化，對已設(shè)立的預(yù)算單位應(yīng)相應(yīng)撤銷。預(yù)算單位撤銷應(yīng)符合以下條件：上級部門已批準單位撤銷；擬撤銷預(yù)算單位的資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)。對擬撤銷的預(yù)算單位，省國稅局應(yīng)在每年3月31日前向稅務(wù)總局提出撤銷申請，稅務(wù)總局按規(guī)定將國稅系統(tǒng)預(yù)算單位撤銷情況報財政部審核后，部門預(yù)算管理軟件中相應(yīng)刪除原預(yù)算單位的相關(guān)信息，從下一年度起不再納入部門預(yù)算管理。撤銷預(yù)算單位后，原單位的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金情況表由接收單位負責編制和上報。
按部門預(yù)算管理規(guī)定，預(yù)算單位的相關(guān)信息發(fā)生變更后，應(yīng)在部門預(yù)算軟件中作相應(yīng)修改。對預(yù)算單位的變更信息，省國稅局應(yīng)在每年3月31日前向稅務(wù)總局提出，按財政部規(guī)定和要求，預(yù)算單位和項目清理情況一同報財政部，財政部審核后在部門預(yù)算軟件中作相應(yīng)修改。
預(yù)算單位設(shè)立和撤銷后，相應(yīng)設(shè)立或撤銷零余額賬戶。各級國稅局內(nèi)設(shè)的培訓中心、招待所原則上不得作為預(yù)算單位，不得開設(shè)零余額賬戶。
