財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人昨日（3月20日）詳解今年財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革總體思路，謝旭人稱，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，但政策力度上要合理把握，“特別注重穩(wěn)定物價(jià)總體水平這個(gè)考慮。”
此外，謝旭人表示，今年將進(jìn)一步健全個(gè)人所得稅制度，提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，強(qiáng)化對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。按照“正稅清費(fèi)”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。
謝旭人是在3月20日于北京舉行的中國(guó)高層論壇2011年會(huì)上作出上述表示的。
在談及今年積極財(cái)政政策時(shí)，謝旭人說，今年財(cái)政赤字規(guī)模比2010年預(yù)算減少1500億元，“這樣安排，既考慮了擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所取得的成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要；同時(shí)，也是考慮到怎么進(jìn)一步控制通貨膨脹、總體上保持物價(jià)基本穩(wěn)定。”
謝旭人指出，今年中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，主要是考慮到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變也需要政策支持，“前兩年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)‘十二五’規(guī)劃一些重大項(xiàng)目，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政增加投入。”
在談到備受關(guān)注的稅制改革，謝旭人指出，今年將在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。完善消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征收范圍。此外就是推進(jìn)備受關(guān)注的個(gè)稅制度改革。
謝旭人昨日還表示，2011年，在財(cái)政體制改革方面，將進(jìn)一步健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益；完善省以下財(cái)政體制，做好健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制相關(guān)工作。推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理方式改革。
預(yù)算管理制度改革方面，今年將完善公共財(cái)政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍并完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)試編全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。研究推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開，進(jìn)一步提高透明度。
