2010年12月1日起，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加開(kāi)征多年來(lái)僅對(duì)我國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)征收的歷史即將結(jié)束。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度。這是我國(guó)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制的又一重要舉措，也意味著外資超國(guó)民待遇終結(jié)，我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。近日，四川省成都市地稅局透露，成都市將按照7%和5%兩檔稅率征收城市維護(hù)建設(shè)稅。
“兩稅”不再內(nèi)外有別
城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加開(kāi)征以來(lái)，僅對(duì)我國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)征收。這種內(nèi)外有別的稅費(fèi)制度，在改革開(kāi)放初期，對(duì)吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，這種稅費(fèi)制度越來(lái)越不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，產(chǎn)生的矛盾日益突出，社會(huì)各界要求統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅費(fèi)制度的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。
《通知》規(guī)定，此前有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的法規(guī)、規(guī)章、政策適用于外資企業(yè)；而與《通知》相抵觸的各項(xiàng)規(guī)定同時(shí)廢止。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納的稅額為計(jì)征依據(jù)。
成都市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按規(guī)定城市維護(hù)建設(shè)稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城（鎮(zhèn)）和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。對(duì)成都市而言，凡以“區(qū)”結(jié)尾的，例如錦江區(qū)、溫江區(qū)等均按照7%的稅率征收，凡以“縣”、“市”結(jié)尾的均按5%的稅率征收，目前成都沒(méi)有按照1%的稅率征收的區(qū)域。教育費(fèi)附加目前統(tǒng)一按3%的比率征收。
對(duì)吸引外資影響甚微
城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的內(nèi)外統(tǒng)一會(huì)不會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響？對(duì)此，成都市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示不會(huì)。因?yàn)榇舜蝺?nèi)外統(tǒng)一的目的并非為了增加外資企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收機(jī)制和投資環(huán)境，相信這一舉措會(huì)得到外資企業(yè)的理解和支持。
“城建稅、教育附加稅的加征并不會(huì)對(duì)外企利潤(rùn)造成太大影響，因?yàn)檫@兩個(gè)都是‘小稅’，涉及金額很少。”畢馬威一位稅務(wù)顧問(wèn)分析稱，“外資2007年經(jīng)歷了所得稅統(tǒng)一，之后又是‘兩免三減半’政策的淡出，影響都要大得多，但在中國(guó)的投資并沒(méi)出現(xiàn)明顯萎縮。”
據(jù)悉，為方便納稅人及時(shí)了解和掌握這一新政策，成都地稅局將專門針對(duì)“對(duì)外資企業(yè)開(kāi)征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加新政策”，在納稅人學(xué)校免費(fèi)開(kāi)辦《變化中的涉外稅收新政策》課程，為納稅人解讀新政，幫助其熟悉新的辦稅流程，提供專業(yè)服務(wù)。
