12月1日紀念海關恢復征稅30周年座談會在京召開。海關總署署長盛光祖表示，1980年國務院決定海關恢復征稅以來，海關稅收總額迅速增長，結構不斷優(yōu)化，職能作用日益拓展。1980～2009年，海關累計為國家征稅6.2萬億元，占同期中央財政收入的28%。
經國務院批準，從1980年1月1日起我國關稅恢復單獨計征。30年來，海關稅收總額每10年跨上一個新的數(shù)量級，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1980年，海關稅收31.8億元，1990年達到283億元，2000年達到2242億元，預計2010年將超過12300億元。整個“十一五”期間，海關稅收將突破4.4萬億元，是“十五”期間的2.34倍。
30年來海關稅收在增強國家財力的同時，還是促進國家經濟發(fā)展的重要調控手段。從1992年我國第一次自主降稅至今，關稅總水平已經從1991年的44.05%降至2010年的9.8%，降稅幅度高達77.85%.與此相對應，進出口總值由1992年的1656.1億美元增長到2009年的2.2萬億美元，漲幅高達12倍以上。同時我國根據(jù)經濟社會發(fā)展的不同任務和要求，分別制定并適時調整了針對外資、經濟特區(qū)和開放城市、重點項目、重點產業(yè)和關鍵技術等不同內容的進口稅收政策。海關認真落實相關政策法規(guī)，通過稅收調控，我國紡織、輕工等傳統(tǒng)產業(yè)的產品和技術得到了大面積的更新?lián)Q代，造船、鐵路、重型機械等重大技術裝備制造業(yè)也縮短了與國際先進水平的差距，一大批國家級重點工程得以順利建設并發(fā)揮效益，同時也促進了區(qū)域協(xié)調發(fā)展和“科教興國”戰(zhàn)略的實施。
保稅制度是我國關稅制度的重要內容。改革開放以來，中國海關積極探索，我國保稅制度內容和形式不斷豐富完善，已成為我國發(fā)展對外經貿往來和吸引外資的一項重要措施。截至2009年，我國共有12.6萬家加工貿易企業(yè)，國務院先后批準設立了99個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，海關共批準設立了26個保稅物流中心、724個保稅倉庫、119個出口監(jiān)管倉庫。保稅加工、保稅物流、保稅服務日益壯大，促進了我國對外貿易和加工制造業(yè)的大發(fā)展，令“中國制造”走遍全球，牢固確立了中國“世界工廠”的地位，并在調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用。
黨的十七大以來，隨著自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的實施，我國初步構建了周邊自貿平臺和全球自貿網點。目前，我國已與31個自貿伙伴建設了10個自貿區(qū)，相關貿易額占我國年度貿易比重已近三分之一。我國還率先對最不發(fā)達國家實施零關稅措施。自2001年起，我國已分別給予41個最不發(fā)達國家1000個左右稅目商品零關稅待遇，使得最不發(fā)達國家的許多商品以零關稅進入中國市場，既給最不發(fā)達國家的人民帶來實惠，也降低了我國企業(yè)進口成本，進一步加強了中國與最不發(fā)達國家之間的互利合作關系。
據(jù)了解，30年來，海關始終堅持依法征管、依率計征、嚴肅退補、及時入庫，不斷加大綜合治稅工作力度，確保海關稅收應收盡收，海關稅收征管能力和水平不斷提高。上世紀80年代初期的人工計核、手工開單，已被電子化、信息化作業(yè)取代。
座談會由海關總署副署長孫毅彪主持。全國人大財經委、國務院發(fā)展研究中心、財政部、商務部等負責同志，以及社科院的專家，圍繞“海關稅收與經濟發(fā)展”的主題，發(fā)表了講話和演講。
