中小企業(yè)劃型依據(jù)簡化,微型企業(yè)標準或首次出現(xiàn),百億扶持資金將更具針對性。
工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)中小企業(yè)司副司長鄭昕9月13日在廣州出席第七屆中博會新聞發(fā)布會時表示,目前工信部正牽頭會同國家統(tǒng)計局等部門制定新的中小企業(yè)劃型標準(下稱“新標準”),年底前上報國務院。
目前中小企業(yè)的劃分標準是根據(jù)2003年《中小企業(yè)促進法》規(guī)定,以企業(yè)從業(yè)人員數(shù)、銷售額、資產總額三項指標為劃分依據(jù)。并根據(jù)不同的行業(yè)在指標上做出細微的區(qū)分。
以工業(yè)企業(yè)為例,中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)2000人以下,或銷售額3億元以下,或資產總額為4億元以下。其中,中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上,銷售額3000萬元及以上,資產總額4000萬元及以上;其余為小型企業(yè)。
工信部總工程師朱宏任近日表示,新標準將把此前未被納入的各種小型企業(yè)都囊括進來,并且嘗試在小型企業(yè)分類中進一步劃出微型企業(yè)的標準,據(jù)此制定一些更細分的、針對性更強的扶持政策。
數(shù)據(jù)顯示,目前,全國中小企業(yè)數(shù)量超過1億戶,占企業(yè)總數(shù)的99%,其中300人以下的小企業(yè)占95.8%。中小企業(yè)貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。
鄭昕在接受采訪時表示,今年以來,中小企業(yè)在去年的勢頭上發(fā)展得更好,但一些長期存在的如融資難、發(fā)展環(huán)境亟待改善等問題仍制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
他說,針對這些問題,應該從三個方面加以解決,一是營造良好的發(fā)展環(huán)境;二是重點解決中小企業(yè)融資難題;三是為中小企業(yè)提供一些服務。
全國工商聯(lián)主席黃孟復在接受本報采訪時曾表示,按照當前劃型標準,中國企業(yè)構成中,大型企業(yè)只占百分之零點幾,加上中型企業(yè)也不超過5%,其余95%都是小企業(yè)。
但是,這種劃型標準帶來的最大問題是,當政府對中小企業(yè)進行扶持時,資產和盈利能力明顯占優(yōu)的中型企業(yè),獲得了更多的政策優(yōu)惠。
“有人說,現(xiàn)在對中小企業(yè)的貸款增長已經超過了大型企業(yè),但實際上,(銀行貸款)主要還是針對一些中型企業(yè),而占企業(yè)總量95%以上的小型企業(yè)(雖然它們解決了全國60%以上的就業(yè)),并沒有得到政府有效的支持。”黃孟復說。
針對這一情況,國務院在去年下發(fā)的《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中,特別在第一條明確提出,修訂中小企業(yè)劃型標準,明確對小型企業(yè)的扶持政策。
事實上,每年中央財政都會安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,如今年便安排了106億元。一旦劃型標準確定,百億資金的流向將受到影響。
鄭昕說,新標準將根據(jù)這些年的實踐,適時地進行測算,使之更便于操作,也有可能更傾向于針對小企業(yè)。