今年是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年。7月5日到6日，國務(wù)院在京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議提出，對(duì)西部地區(qū)屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，這意味著此前西部大開發(fā)十年規(guī)劃當(dāng)中的減稅政策將會(huì)持續(xù)。
有關(guān)專家指出，減稅政策的實(shí)施，將會(huì)吸引更多外地企業(yè)來西部進(jìn)行投資，也有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加大東部向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。
中國的西部大開發(fā)起始于2001年，此前財(cái)政部的規(guī)定是，在2001年至2010年期間，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，根據(jù)最新政策，減稅將會(huì)延續(xù)。減稅體現(xiàn)政府對(duì)西部支持的姿態(tài)，有關(guān)專家指出，國家對(duì)西部大開發(fā)的資金投入還將繼續(xù)。
“目前國家加大西部建設(shè)力度的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。”中信建投首席宏觀分析師魏鳳春對(duì)本報(bào)記者表示。日前，發(fā)改委稱，國家計(jì)劃2010年西部大開發(fā)新開工23項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為6822億元。而2009年，國家計(jì)劃西部大開發(fā)新開工18項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模僅為4689億元。
對(duì)于2010年國家對(duì)西部大開發(fā)的支持，上海證券分析師胡月曉稱之為“縮小版經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。胡月曉認(rèn)為，相對(duì)于2008年的4萬億投資規(guī)劃，2010年的6800億新增西部開發(fā)投資計(jì)劃，是應(yīng)對(duì)海外危機(jī)演化仍然不確定的縮小版經(jīng)濟(jì)刺激政策，將極大增強(qiáng)市場對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性的信心。
“中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的空間布局改變趨勢進(jìn)一步確認(rèn)。”胡月曉指出，西部大開發(fā)新上項(xiàng)目將改變未來中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)空間布局，伴隨西部交通基礎(chǔ)設(shè)施完善而來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)將不斷呈現(xiàn)。同時(shí)，西部大開發(fā)的過程將給當(dāng)?shù)亟ú男袠I(yè)帶來旺盛的需求。
而西部大開發(fā)等諸多區(qū)域規(guī)劃，對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)更有著重要意義，胡月曉認(rèn)為，區(qū)域亮點(diǎn)鑄就了中國經(jīng)濟(jì)未來的多級(jí)增長模式。經(jīng)濟(jì)趕超階段，經(jīng)濟(jì)增長通常會(huì)帶來收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，為改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上存在著較高程度的不平衡，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，國家先后實(shí)行了開發(fā)西部、振興東北，以及在非沿海地帶建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。
