在日前由中國環(huán)境科學學會主辦的第五屆綠色財富論壇上，財政部財科所所長賈康表示，當前，政府為應對金融危機實行了必要的財政擴張政策，在這個過程中同時須把握好結(jié)構(gòu)導向、支持綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟發(fā)展的有利政策背景條件。
賈康提到，4萬億元政府投資納入到了一攬子刺激經(jīng)濟方案中，包括基礎(chǔ)設(shè)施、災害重建、新農(nóng)村建設(shè)，實際上都包含低碳趨向的一些投資。還有一部分資金是以貼息的方式支持企業(yè)的技術(shù)改造，這種機制起到了 “四兩撥千斤”的作用。
“比如說這個項目技術(shù)改造很必要，是低碳化的，只能承擔5%的利率，但商業(yè)性的要求是承擔10%的利率，兩者之間5%的缺口財政以貼息的形式貼進去。”賈康表示，這種機制今后將繼續(xù)延用。
他表示，國家財政還將在出口退稅制度方面，降低“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品）產(chǎn)品出口的退稅率，或者不予退稅。對于與可再生能源技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品，則可以考慮用出口退稅、政府采購等方式予以支持。
賈康指出，在資源稅改革方面，新疆在石油、天然氣兩個類別上已經(jīng)先行啟動了資源稅改革，未來資源稅的門類覆蓋面將擴大。“不光包括新疆，還包括其它地區(qū)，征收資源稅的產(chǎn)品種類也不僅是石油、天然氣，還包括其它。”他表示，通過資源稅賦的提高反映資源的稀缺性，使整個產(chǎn)業(yè)鏈從上游到中游到下游，形成新的經(jīng)濟壓力，促使從開發(fā)環(huán)節(jié)，到制造、使用資源產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)向低碳轉(zhuǎn)型。
賈康說，要在財稅構(gòu)建平衡體制機制過程中做好碳稅的控制，并爭取一個五年計劃的時間里把碳稅推出，具體的方式、技術(shù)路線還有待考慮完善。碳稅的制定將成為我國今后尋求低碳發(fā)展、綠色發(fā)展過程中重要環(huán)節(jié)。
此外，政策性金融投資需要得到持續(xù)。以政策性金融支持低碳發(fā)展，要具體落實到其機制的設(shè)計、創(chuàng)新上。
本屆綠色財富論壇重點圍繞綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、推進措施、扶持政策、科技成果轉(zhuǎn)化以及投融資、人才等議題展開研討與交流。
