工信部官員：將研究制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升5月28日表示，工信部在組織創(chuàng)建國家新型工業(yè)化基地，兩型企業(yè)創(chuàng)建工作中已明確提出循環(huán)發(fā)展方面的指標(biāo)要求，下一步將積極配合有關(guān)部門研究制訂支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收等優(yōu)惠政策。
在參加第十三屆北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇”時，高東升表示， 經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國已成為資源消耗大國，環(huán)境問題越來越突出，短缺的資源，惡化的環(huán)境嚴(yán)重阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，在發(fā)展中破解資源環(huán)境制約是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)是我國資源消耗和污染物排放的主要行業(yè)，能源消耗占全國70%以上，二氧化硫和COD排放分別占全國排放總量的86%和37%，目前我國大中型鋼鐵企業(yè)水泥綜合能耗，以及氣體的油耗都比發(fā)達(dá)國家高10%到30%，有色金屬，非鋼鐵再生利用率近為20%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。2009年萬元工業(yè)增加值用水量116立方米，高于發(fā)達(dá)國家的平均水平，工業(yè)廢水排放占全國總量40%以上，仍有8%左右的廢水未達(dá)標(biāo)排放。此外，隨著機(jī)電產(chǎn)品保有量的增長，廢舊機(jī)電產(chǎn)品不斷增加，目前廢舊手機(jī)及相關(guān)充電器電池每年產(chǎn)生的電子垃圾量高達(dá)兩萬噸。
因此，高東升指出，我國工業(yè)目前是典型高消耗，高排放，綜合利用率低的粗放發(fā)展模式。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少消耗，降低排放，提高循環(huán)利用率是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的一項緊迫任務(wù)，也是走新型工業(yè)化道路的必然要求。
他透露，未來工業(yè)和信息化部將從五個方面來推動工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”工業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入規(guī)劃體系。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加快提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。“十二五”期間，要抓住鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)全面提高工業(yè)節(jié)能水平，全面實施工業(yè)尾礦綜合利用規(guī)劃和再生有色金屬規(guī)劃，制訂并實施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃。三是選擇產(chǎn)業(yè)鏈長，廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)開展試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣力度，“十二五”期間，要分類分行業(yè)提出技術(shù)需求，力爭突破一批重大的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)以及固體廢物再利用技術(shù)，再制造技術(shù)等，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是積極研究支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。工信部會同有關(guān)部門安排中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造投資時把資源綜合利用，再制造，再生金屬利用，固體廢物利用等作為支持的重點(diǎn)方向。
