東北大米的市場價格每公斤大約在四五元錢。價格低廉的大米何以成為走私分子們的目標?近年來,國際市場糧食價格,特別是大米價格增長顯著,國內(nèi)、國外差價明顯。正是由于走私糧食存在超額利潤,使不法分子結(jié)成走私鏈條,最終鋌而走險。
近年來,國際市場糧食價格,特別是大米價格增長顯著,國內(nèi)國外差價明顯。在我國東北地區(qū),大米的收購價格約為人民幣3元/公斤,這種黑土地上生長出來的優(yōu)質(zhì)大米在國際上很受歡迎,國外市場價格約為人民幣14元/公斤,4倍多的差價及巨大的市場需求引發(fā)走私分子貪欲之心。
有關(guān)專家分析認為,糧食安全在國家經(jīng)濟安全中占有相當重要的地位,這起國內(nèi)最大宗走私出口大米案的查處,應(yīng)當引起社會的廣泛關(guān)注。
首先,應(yīng)加大對糧食走私的打擊力度。以大米為例,由于國家自2009年7月1日起取消了出口征稅,走私大米不涉稅,只能沒收貨物,進行行政處罰,而不能定罪,不能進行刑事處罰,對走私分子的震懾力不夠。因此,一方面應(yīng)當恢復(fù)出口征稅,另一方面,在法律上,不應(yīng)僅僅用偷逃稅款一條來定罪,還應(yīng)加上“只要關(guān)系到國計民生、違反國家貿(mào)易管理政策、并造成惡劣后果的行為同樣構(gòu)成犯罪”的條款。
其次,既然糧食是關(guān)乎國計民生的重要商品,就需要加強對糧食走私的綜合治理。
第三,盡快建立一個有相關(guān)部門參加的溝通協(xié)調(diào)平臺,以加快信息反饋速度。
“大連口岸是全國最大的糧食儲運、中轉(zhuǎn)口岸。一直以來,大連海關(guān)都注重及時了解國內(nèi)外糧食商品價格和儲備數(shù)量的一手資料,全面分析口岸糧食進出口情況,”大連海關(guān)關(guān)長張志南介紹說:“同時,在日常的工作中,我們注意掌控糧食進出口風險點,掌握糧食走私違規(guī)行為的動向和方式,并及時采取有效措施,嚴厲打擊糧食進出口申報不實、瞞報等違法行為。”
據(jù)大連海關(guān)介紹,2008年以來,大連海關(guān)累計查獲走私出口糧食案23起,4450噸,案值1230萬元,其中查獲走私出口大米14起,面粉6起,玉米2起,其他1起。