國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部“中國(guó)物業(yè)稅改革研究”課題組提供了三個(gè)方案，課題組負(fù)責(zé)人王曉明說(shuō)，自己比較傾向于“中改”方案，“小改”只是稅制上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而“大改”的方案征稅對(duì)象過(guò)于擴(kuò)大。
小改方案：
把三稅合一（房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅），征收對(duì)象主要針對(duì)城市經(jīng)營(yíng)類(lèi)房地產(chǎn)和工商企業(yè)法人用房地產(chǎn)征稅，居民用房地產(chǎn)不列入納稅范圍。
評(píng)價(jià)：改革幅度小，易操作，且沒(méi)有擴(kuò)大征稅對(duì)象的范圍。沒(méi)有從根本上改變現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制中存在的征稅對(duì)象范圍狹窄，計(jì)稅依據(jù)和稅負(fù)不科學(xué)問(wèn)題。
中改方案：
在三稅合一的基礎(chǔ)之上，取消土地增值稅，保留契稅和耕地占用稅，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅制。在征稅對(duì)象設(shè)置上，城鎮(zhèn)居民自住用不動(dòng)產(chǎn)都應(yīng)被納入征稅范圍，但通過(guò)設(shè)置免征額和不同稅率來(lái)調(diào)整財(cái)富分配，農(nóng)村地區(qū)的土地和住宅暫時(shí)不列入納稅范圍。
評(píng)價(jià)：在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)稅制，總體符合不動(dòng)產(chǎn)稅改革的方向。
大改方案：
是在三稅合一的基礎(chǔ)上，取消土地增值稅和耕地占用稅，保留契稅，在全國(guó)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)同時(shí)實(shí)施統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅制。征稅對(duì)象設(shè)置上，除了城鎮(zhèn)居民自住用不動(dòng)產(chǎn)被納入征收范圍外，農(nóng)村地區(qū)的土地和住宅以及城市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)等單位自用的不動(dòng)產(chǎn)也應(yīng)納入征稅范圍。
評(píng)價(jià)：改革比較徹底，稅制得到了簡(jiǎn)化，符合不動(dòng)產(chǎn)稅改革的終極方向。
