近日，海南有望成為中國首個(gè)日常消費(fèi)品免稅區(qū)的消息不脛而走，而“世博會(huì)期間上海有望試水消費(fèi)退稅”的消息也引起了大家的關(guān)注。
上海有望率先試點(diǎn)
近日，上海市政協(xié)副主席、世博執(zhí)委會(huì)副主任周漢民透露，世博會(huì)期間，上海將有望率先試點(diǎn)消費(fèi)退稅。他表示：“嚴(yán)格來說，上海才是全國最早實(shí)施消費(fèi)退稅的地方，因?yàn)楦鶕?jù)《上海世博會(huì)特殊規(guī)章第七號(hào)》規(guī)定，上海世博會(huì)將對境外參展方在世博園區(qū)內(nèi)為建館和開展展覽活動(dòng)所耗用、并在中國境內(nèi)購買的建筑裝飾材料和辦公用品，按法定征稅率退還增值稅。”
“如果消費(fèi)退稅制度能在世博會(huì)結(jié)束后保留下來，將對上海建設(shè)‘四個(gè)中心’起到很大的促進(jìn)作用，有助于為建設(shè)貿(mào)易中心破題。”周漢民說。
今年世博會(huì)期間，將有7000萬中外游客來上海，預(yù)計(jì)約有500萬是入境人員。入境人員購物出關(guān)退稅，不僅有利于刺激消費(fèi)，還能提高創(chuàng)匯收益，對上海的旅游和消費(fèi)品市場來說無疑是一個(gè)極大的商機(jī)。
舉辦期間放開場所
由于我國還沒有實(shí)行消費(fèi)退稅政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有35%以上的旅客在我國未實(shí)現(xiàn)購物消費(fèi)愿望。有調(diào)查顯示，海外旅游者在華購物消費(fèi)占旅游外匯收入比重還不足20%。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，可適當(dāng)開放消費(fèi)退稅的場所。
上海人大代表陳愛蓮告訴記者，在今年世博會(huì)舉辦期間，可以選擇部分硬件設(shè)施基礎(chǔ)比較現(xiàn)代化的綜合商場、專賣店、旅游購物定點(diǎn)商店、飯店商品部等，或者劃出進(jìn)口產(chǎn)品免稅購物區(qū)，設(shè)立對境外旅游者實(shí)施購物離境退稅制度。
“可以把價(jià)格彈性相對較大的商品，如紀(jì)念品、玩具、服裝、中成藥、首飾、小家電等列為退稅產(chǎn)品。”她說。
對于退稅人群，她建議，適當(dāng)放開到所有境外人員。比如，境外的旅游者在上海逗留期間，所購買的物品金額達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，就可申請退稅，退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。
拉動(dòng)“后世博效應(yīng)”
“為了盡快拉動(dòng)消費(fèi)，可以考慮出臺(tái)消費(fèi)退稅政策，更大釋放居民的消費(fèi)欲望。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任、教授奚君羊說。
在他看來，進(jìn)行消費(fèi)的市民可以抵扣個(gè)人所得稅，可先消費(fèi)后抵扣。“出臺(tái)這樣的政策，雖然在一段時(shí)間內(nèi)，政府可能會(huì)失去一塊財(cái)政收入和稅收收入，但是可以增加和拉動(dòng)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，并解決就業(yè)問題，真正做到擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長。”
上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊建文表示，消費(fèi)退稅等有望在世博會(huì)上全新嘗試的政策將帶來一個(gè)持續(xù)很長時(shí)間的“后世博效應(yīng)”，如果該政策能夠延續(xù)，將有效幫助上海提升已有產(chǎn)業(yè)提升，并助推新興產(chǎn)業(yè)。
