據財政部網站消息,1月10日,財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上指出,2010年,財政部門要把擴大內需與穩(wěn)定外需結合起來,在保持投資合理增長、促進外需穩(wěn)定發(fā)展的同時,把刺激居民消費需求放在更加突出的位置,充分發(fā)揮財政職能作用,促進調整國民收入分配格局,提高居民特別是低收入群體的收入,同時完善引導消費的財稅政策,努力擴大消費需求,進一步增強消費對經濟增長的拉動作用,推動經濟均衡增長。主要包括以下三個方面:
一是支持提高城鄉(xiāng)居民收入,努力擴大消費需求。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,支持落實最低工資制度,促進提高低收入者勞動報酬。加大財政投入,積極運用財稅政策工具,完善社會保障體系,提高農民收入、城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平、部分優(yōu)撫對象待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。支持義務教育學校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資。健全家電下鄉(xiāng)政策,擴大補貼對象范圍,增加補貼品種,大幅提高補貼產品最高限價并實行最高限額補貼辦法。完善汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新政策,提高汽車以舊換新補貼標準。
二是保持政府公共投資力度,著力優(yōu)化投資結構。重點支持保障性安居工程、農村基礎設施、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及企業(yè)技術改造等領域和欠發(fā)達地區(qū)。資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾,避免“半拉子工程”,嚴格控制新上項目。按照汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃,支持地震災區(qū)恢復重建。引導和帶動社會投資。
三是落實結構性減稅政策,促進企業(yè)投資和擴大居民消費。鞏固增值稅轉型以及成品油稅費改革成果。減半征收小型微利企業(yè)所得稅。對1.6升及以下排量乘用車暫減按7.5%征收車輛購置稅。繼續(xù)落實各項未到期的稅費減免政策。研究清理到期的稅收減免政策。嚴格新設立行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的審批管理。
謝旭人在會議上還表示,積極支持收入分配等改革。以提高低收入者收入水平為著力點,充分發(fā)揮市場對初次分配的基礎性調節(jié)作用,更加注重發(fā)揮政府再分配的調節(jié)作用,進一步調整國民收入分配格局。推動國有企業(yè)工資總額管理辦法改革,完善企業(yè)補充養(yǎng)老保險財務政策。支持重點國有金融機構改革和金融國有資產管理制度建設。積極深化商業(yè)金融機構改革,推動政策性金融機構健全管理機制。