再生資源增值稅退稅行政審批,是各級稅政部門尤其是市、縣(區(qū))兩級財政部門建立稅證機構以來,所從事的一項具體業(yè)務工作。要做好這項工作,必須重點做到以下幾點。
第一,要深刻認識退稅行政審批工作的重要性,不斷增強服務企業(yè)的自覺性。
這次調整再生資源回收與利用的增值稅政策,即“取消廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經營單位開具的由稅務機關監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%計算抵扣進項稅額”的政策,是國家針對當前國內外的經濟形勢,從有利于提高再生資源的回收利用,促進再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展,進一步節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進稅收公平和稅制規(guī)范,經國務院批準而實施的。因此,財政部駐各地專員辦及各級稅政部門一定要高度重視,依法實施,依規(guī)定貫徹執(zhí)行。
第二,要正確把握再生資源增值稅退稅的范圍及比例,確保落實退稅政策的嚴肅性。
從退稅范圍來講,這次再生資源增值稅退稅工作的范圍,是指從事廢舊物資回收單位的一般納稅人,應同時滿足以下四個條件,才能享受再生資源增值稅退稅待遇:一是按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定,應當向有關部門備案,且已經按規(guī)定進行了備案;二是有固定的再生資源倉庫、整理、加工場地;三是通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%;四是自2007年1月1日起,未因違反《中戶人民共和國反洗錢法》等相關法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的處罰。從退稅比例來講,對符合條件的納稅人在滿足上述四個條件后,2009年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅,按70%的比例退還給納稅人;對其2010年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅,按50%的比例退還給納稅人。
第三,要嚴格按照既定程序履行退稅行政審批事宜,確保退稅行政審批工作的規(guī)范性。
為了規(guī)范再生資源增值稅退稅行政審批工作,使之健康有序發(fā)展,2009年以來,財政部駐各地專員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),均制定下發(fā)了再生資源增值稅退稅行政審批工作的操作辦法或細則,從享有退稅政策的增值稅一般納稅人的范圍、退稅比例、申報資料、審批工作程序等都做了明確的規(guī)定,在具體辦理退稅審批過程中,各地專員辦及各級財政部門都應按照辦法或細則的規(guī)定,全面做好各項退稅審批工作。
第四,要深入退稅企業(yè)進行實地調查研究,確保退稅審批工作的真實性。
防止虛假的申報或其他騙稅行為發(fā)生,確保退稅審批工作行為的真實性和退稅結果的合法性。