12家企業(yè)中10家為金融類，2家為發(fā)電類
上半年掀起的大型企業(yè)集團稅收稽查風暴已“初戰(zhàn)告捷”，首批24家進行自查的大型企業(yè)集團中有12家被國稅總局抽查出問題，其中10家為金融類企業(yè)，2家為發(fā)電企業(yè)。
從今年4月份開始，國稅總局開展了首批24家大型企業(yè)集團的稅收自查行動。根據(jù)安排，大型企業(yè)集團需首先對2005年到2007年三年的稅務(wù)情況進行自查。目前自查階段已經(jīng)結(jié)束，正步入稅務(wù)部門進行稽查的第二階段。
在自查期間查出的情況，補稅、交滯納金，不罰款，自查出的應(yīng)繳未繳稅款經(jīng)稽查部門確認后，就地入庫。稅務(wù)總局對自查情況不滿意的大型企業(yè)集團將進行抽查，第三個階段是稅務(wù)機關(guān)的重點檢查。
CBN記者獲悉，首批被查出問題的12家企業(yè)，問題包括個人所得稅和企業(yè)所得稅等多方面。國稅總局已經(jīng)將這些問題歸納總結(jié)下發(fā)至各省稅務(wù)稽查部門，作為對第二批企業(yè)進行抽查和檢查時的參考。
據(jù)了解，國稅總局將在今后力爭完成3108戶大型企業(yè)集團的全部檢查工作，“爭取全部查一遍。”國家稅務(wù)總局稽查處的一位官員最近在一次行業(yè)內(nèi)會議上表示。
查出多項稅務(wù)問題
這次被抽查企業(yè)的稅務(wù)問題主要集中在：企業(yè)所得稅，企業(yè)集團及成員企業(yè)為職工超標發(fā)放通訊費、交通費等補貼未繳納個人所得稅。
企業(yè)所得稅方面，深圳發(fā)展銀行的一個珠三角城市分行存在的問題，包括收到政府獎勵未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅；總行下劃手續(xù)費收入未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。
中信銀行(5.06,-0.07,-1.36%)華北、華中和華南各有一個分行被查出企業(yè)所得稅問題，包括向境外支付貸款利息未扣繳預(yù)提所得稅，提前兌現(xiàn)國債差價收入，作為國債投資收益進行免稅申報。
交通銀行(8.42,-0.10,-1.17%)兩個西部省份分行在營業(yè)費用中列支接待性質(zhì)的費用未作納稅調(diào)整；2005年度收到政府獎勵未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。
除企業(yè)所得稅外，個人所得稅也是此次被抽查企業(yè)出問題的焦點領(lǐng)域。
一種現(xiàn)象是，企業(yè)為職工支付補充養(yǎng)老保險、住房補貼等各種福利未列入個人所得征稅。按照個人所得稅法，這些收入都必須納入個人所得，繳納個人所得稅。
深發(fā)展某東部城市分行、中華聯(lián)合保險總部、中信銀行武漢、天津和廣州分行，不同程度存在補充養(yǎng)老保險、住房補貼、車改補貼以及交通補助等福利費用未列入個人所得征稅問題。
除此之外，被抽查企業(yè)的超標準列支各種福利費用現(xiàn)象也很突出。中國人壽(27.60,-0.21,-0.76%)保險公司安徽、浙江和重慶公司，存在超標準列支職工交通費和通訊費等問題。
華電集團下屬公司超標準計提住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費。中國太平洋(15.45,-0.24,-1.53%)保險集團下屬公司超標列支各項費用，包括電話費、傭金工資及福利費。
此外，在營業(yè)費等項目中列支企業(yè)職工的福利和補貼也較為突出。中信銀行在辦公費、修理費中列支職工補貼及獎勵費用，光大銀行下屬分行在營業(yè)費用中報銷應(yīng)由職工個人負擔的私人車輛維修費、養(yǎng)路費、年檢費、保險費。
上述國稅總局稽查處官員表示，對于上述抽查出來的問題，稅務(wù)機關(guān)將依法從嚴進行處罰。根據(jù)稅務(wù)征管法，稅務(wù)機關(guān)可處以稅款0.5倍到5倍的罰款。
以后重點盯大企業(yè)集團
上述國稅總局稽查處官員表示，無論是從國際慣例還是從稅收來源的集中度上來看，大型企業(yè)集團都將成為未來的稽查重點。
國稅總局對稅源的分析表明，大企業(yè)集團對稅收收入起著決定性的作用。據(jù)透露，全國1.73%的納稅人繳納了90%以上的稅款，其中3108戶大型企業(yè)納稅人繳納了50%的稅款。
2009上半年全國稅收總收入完成29530.07億元，同比下降6%，減收1895.68億元，下半年稅收形勢嚴峻。
但稅收稽查部門自成立后的十多年間，對大型企業(yè)集團的檢查一直沒有進行。一個原因是很多企業(yè)的行政級別較高，“各地稅務(wù)稽查機關(guān)進不了企業(yè)集團的大門，只有國稅總局統(tǒng)一組織才得以順利進行。”上述官員說。
國稅總局從2006年開始注重對大型企業(yè)集團的稅收檢查，對銀行、保險、石化、電力、郵電、通信、鐵路等行業(yè)的十個大型企業(yè)進行了稅收專項檢查，當年查補的稅款接近兩百億元。
“從最近幾年對大型企業(yè)集團進行檢查的情況來看，大型企業(yè)集團存在的問題還比較大。”上述官員表示，稅務(wù)機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)，很多大型企業(yè)集團存在一系列的問題，故意偷逃稅款的很少，但是存在的稅收問題卻很大。
“我們總結(jié)分析了一下，主要是由于政策執(zhí)行有些理解不到位，但是也有納稅意識不強的情況，也有集團總部對子公司監(jiān)控管理不到位的問題。”
