12家企業(yè)中10家為金融類，2家為發(fā)電類
上半年掀起的大型企業(yè)集團(tuán)稅收稽查風(fēng)暴已“初戰(zhàn)告捷”，首批24家進(jìn)行自查的大型企業(yè)集團(tuán)中有12家被國稅總局抽查出問題，其中10家為金融類企業(yè)，2家為發(fā)電企業(yè)。
從今年4月份開始，國稅總局開展了首批24家大型企業(yè)集團(tuán)的稅收自查行動(dòng)。根據(jù)安排，大型企業(yè)集團(tuán)需首先對2005年到2007年三年的稅務(wù)情況進(jìn)行自查。目前自查階段已經(jīng)結(jié)束，正步入稅務(wù)部門進(jìn)行稽查的第二階段。
在自查期間查出的情況，補(bǔ)稅、交滯納金，不罰款，自查出的應(yīng)繳未繳稅款經(jīng)稽查部門確認(rèn)后，就地入庫。稅務(wù)總局對自查情況不滿意的大型企業(yè)集團(tuán)將進(jìn)行抽查，第三個(gè)階段是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)檢查。
CBN記者獲悉，首批被查出問題的12家企業(yè)，問題包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等多方面。國稅總局已經(jīng)將這些問題歸納總結(jié)下發(fā)至各省稅務(wù)稽查部門，作為對第二批企業(yè)進(jìn)行抽查和檢查時(shí)的參考。
據(jù)了解，國稅總局將在今后力爭完成3108戶大型企業(yè)集團(tuán)的全部檢查工作，“爭取全部查一遍。”國家稅務(wù)總局稽查處的一位官員最近在一次行業(yè)內(nèi)會(huì)議上表示。
查出多項(xiàng)稅務(wù)問題
這次被抽查企業(yè)的稅務(wù)問題主要集中在：企業(yè)所得稅，企業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)為職工超標(biāo)發(fā)放通訊費(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)貼未繳納個(gè)人所得稅。
企業(yè)所得稅方面，深圳發(fā)展銀行的一個(gè)珠三角城市分行存在的問題，包括收到政府獎(jiǎng)勵(lì)未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅；總行下劃手續(xù)費(fèi)收入未按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。
中信銀行(5.06,-0.07,-1.36%)華北、華中和華南各有一個(gè)分行被查出企業(yè)所得稅問題，包括向境外支付貸款利息未扣繳預(yù)提所得稅，提前兌現(xiàn)國債差價(jià)收入，作為國債投資收益進(jìn)行免稅申報(bào)。
交通銀行(8.42,-0.10,-1.17%)兩個(gè)西部省份分行在營業(yè)費(fèi)用中列支接待性質(zhì)的費(fèi)用未作納稅調(diào)整；2005年度收到政府獎(jiǎng)勵(lì)未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
除企業(yè)所得稅外，個(gè)人所得稅也是此次被抽查企業(yè)出問題的焦點(diǎn)領(lǐng)域。
一種現(xiàn)象是，企業(yè)為職工支付補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等各種福利未列入個(gè)人所得征稅。按照個(gè)人所得稅法，這些收入都必須納入個(gè)人所得，繳納個(gè)人所得稅。
深發(fā)展某東部城市分行、中華聯(lián)合保險(xiǎn)總部、中信銀行武漢、天津和廣州分行，不同程度存在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼以及交通補(bǔ)助等福利費(fèi)用未列入個(gè)人所得征稅問題。
除此之外，被抽查企業(yè)的超標(biāo)準(zhǔn)列支各種福利費(fèi)用現(xiàn)象也很突出。中國人壽(27.60,-0.21,-0.76%)保險(xiǎn)公司安徽、浙江和重慶公司，存在超標(biāo)準(zhǔn)列支職工交通費(fèi)和通訊費(fèi)等問題。
華電集團(tuán)下屬公司超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)。中國太平洋(15.45,-0.24,-1.53%)保險(xiǎn)集團(tuán)下屬公司超標(biāo)列支各項(xiàng)費(fèi)用，包括電話費(fèi)、傭金工資及福利費(fèi)。
此外，在營業(yè)費(fèi)等項(xiàng)目中列支企業(yè)職工的福利和補(bǔ)貼也較為突出。中信銀行在辦公費(fèi)、修理費(fèi)中列支職工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，光大銀行下屬分行在營業(yè)費(fèi)用中報(bào)銷應(yīng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的私人車輛維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、年檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。
上述國稅總局稽查處官員表示，對于上述抽查出來的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。根據(jù)稅務(wù)征管法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以稅款0.5倍到5倍的罰款。
以后重點(diǎn)盯大企業(yè)集團(tuán)
上述國稅總局稽查處官員表示，無論是從國際慣例還是從稅收來源的集中度上來看，大型企業(yè)集團(tuán)都將成為未來的稽查重點(diǎn)。
國稅總局對稅源的分析表明，大企業(yè)集團(tuán)對稅收收入起著決定性的作用。據(jù)透露，全國1.73%的納稅人繳納了90%以上的稅款，其中3108戶大型企業(yè)納稅人繳納了50%的稅款。
2009上半年全國稅收總收入完成29530.07億元，同比下降6%，減收1895.68億元，下半年稅收形勢嚴(yán)峻。
但稅收稽查部門自成立后的十多年間，對大型企業(yè)集團(tuán)的檢查一直沒有進(jìn)行。一個(gè)原因是很多企業(yè)的行政級(jí)別較高，“各地稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)進(jìn)不了企業(yè)集團(tuán)的大門，只有國稅總局統(tǒng)一組織才得以順利進(jìn)行。”上述官員說。
國稅總局從2006年開始注重對大型企業(yè)集團(tuán)的稅收檢查，對銀行、保險(xiǎn)、石化、電力、郵電、通信、鐵路等行業(yè)的十個(gè)大型企業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，當(dāng)年查補(bǔ)的稅款接近兩百億元。
“從最近幾年對大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行檢查的情況來看，大型企業(yè)集團(tuán)存在的問題還比較大。”上述官員表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)，很多大型企業(yè)集團(tuán)存在一系列的問題，故意偷逃稅款的很少，但是存在的稅收問題卻很大。
“我們總結(jié)分析了一下，主要是由于政策執(zhí)行有些理解不到位，但是也有納稅意識(shí)不強(qiáng)的情況，也有集團(tuán)總部對子公司監(jiān)控管理不到位的問題。”
