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新中國(guó)60年 海關(guān)稅收已占中央本級(jí)財(cái)政收入1/4

2009-8-25 17:51 中國(guó)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  1949年10月1日中華人民共和國(guó)誕生,海關(guān)主權(quán)回到中國(guó)人民手中,中國(guó)大門的鑰匙已經(jīng)掌握在中國(guó)人民自己的手里。新中國(guó)成立之初,海關(guān)隊(duì)伍主要由解放區(qū)干部、民國(guó)時(shí)期海關(guān)的地下共產(chǎn)黨員和工作人員、1949年后培養(yǎng)的青年知識(shí)分子3部分組成。如今,在海關(guān)總署的統(tǒng)一管理下,全國(guó)海關(guān)共有46個(gè)直屬海關(guān)單位,568個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處,通關(guān)監(jiān)管點(diǎn)近4000個(gè),F(xiàn)有關(guān)員約5萬人。中國(guó)海關(guān)基本任務(wù)是出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計(jì),對(duì)外承擔(dān)稅收征管、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私、口岸管理等主要職責(zé)。

  海關(guān)稅收是中央財(cái)政收入的重要來源,是國(guó)家宏觀調(diào)控的工具,也是保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要屏障。

  新中國(guó)成立60年來,海關(guān)稅收從無到有,從小到大,目前已經(jīng)占中央本級(jí)財(cái)政收入的四分之一。

  建國(guó)之初至改革開放前的近30年間,海關(guān)稅收工作主要職能是“擬訂海關(guān)稅則稅率方案及有關(guān)海關(guān)稅則方面的國(guó)際條例和協(xié)定草案,并解釋海關(guān)稅則,審定完稅價(jià)格”,征稅采用我國(guó)自己編制的稅則,該稅則僅有17類939個(gè)號(hào)列。

  1978年以后,海關(guān)稅收職能得到充分發(fā)揮和迅速擴(kuò)大,稅收數(shù)量迅猛增長(zhǎng);商品歸類、估價(jià)、原產(chǎn)地認(rèn)定等關(guān)稅技術(shù)與國(guó)際慣例全面接軌,隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)以及法制化進(jìn)程全面提速。

  1979年國(guó)務(wù)院決定取消了“文化大革命”期間對(duì)外貿(mào)專業(yè)公司進(jìn)出口貨物實(shí)施稅利合并交庫的辦法,恢復(fù)由海關(guān)征收關(guān)稅。1985年3月,國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》,明確《進(jìn)出口稅則》是《關(guān)稅條例》的組成部分。

  30年來,隨著全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外放開格局的形成,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由世界第22位躍居世界第3位,30年累計(jì)征收稅款43440億元,1978年海關(guān)稅收僅有不到1個(gè)億,但到2008年已經(jīng)一舉突破9000億大關(guān),達(dá)到了9616億元,僅一年的征稅額就比改革開放前20年的總和還要多。

  2005年總署黨組從戰(zhàn)略和全局的高度作出了構(gòu)筑綜合治稅大格局的重大決策。全國(guó)海關(guān)確立“以征管能力為基礎(chǔ),以征管質(zhì)量為重點(diǎn),以應(yīng)收盡收為目標(biāo)”的海關(guān)征管工作新導(dǎo)向,不斷引導(dǎo)全國(guó)海關(guān)把稅收征管的工作重心從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。

  為保障稅收征管的科學(xué)性,自1991年至2000年海關(guān)總署先后成立廣州、天津、上海、大連海關(guān)化驗(yàn)中心。

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