根據(jù)中國人民銀行、財政部等6部委日前共同發(fā)布的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》，有關(guān)部門正在積極制定跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)退（免）稅辦法。據(jù)悉，按照新辦法，試點企業(yè)開展跨境貿(mào)易采取人民幣結(jié)算方式，將不需要進行外匯核銷，在申請退稅時也不需要提供外匯核銷單。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長王振華表示，這實際上是簡化了退稅手續(xù)，對出口企業(yè)是有利的。
王振華是在參加8月24日由中國政府網(wǎng)組織的在線訪談時作出上述表示的，同時參加的還有中國人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署和銀監(jiān)會5個部門的相關(guān)人士。
王振華表示，按照規(guī)定，試點企業(yè)以人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易可以單獨向稅務(wù)機關(guān)申請退稅，也可以與其他外匯結(jié)算業(yè)務(wù)一并申報。如果是一并申報的，需要在申請表中專門標注為人民幣結(jié)算，以便于稅務(wù)機關(guān)及時審核，辦理退稅。
財政部稅政司副司長鄭建新表示，與外匯結(jié)算的出口退稅管理不同的是，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外，不要求貨款必須匯入境內(nèi)。這種做法為出口企業(yè)提供了便利，同時也加大了出口退稅的管理難度，可能導(dǎo)致出口騙退稅風險。
鄭建新表示，為了防范出口騙退稅風險，首先，將嚴把試點企業(yè)關(guān)。試點企業(yè)的選取，先由地方推薦，再由中國人民銀行會同財政部等6個部門進行審核，選擇外貿(mào)經(jīng)驗豐富，遵守財稅、商務(wù)、海關(guān)等各項管理規(guī)定，資信良好的企業(yè)進行試點，同時嚴格實行試點企業(yè)登記注冊實名制。其次，建立留存境外貨款備案制度，需要將貨款留存境外的企業(yè)通過境內(nèi)結(jié)算銀行向人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案，并向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送存放境外的人民幣資金金額、開戶銀行、賬號、用途及對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單等信息。再其次，設(shè)立多部門共享的跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng)，信息管理系統(tǒng)設(shè)置了賬戶預(yù)警功能，確保出現(xiàn)的問題能得到及時糾正。對違法違規(guī)信息，信息管理系統(tǒng)將及時記錄。最后是依法處罰，設(shè)立退出機制。對違反相關(guān)管理規(guī)定的試點企業(yè)，依法進行處罰，情節(jié)嚴重的取消其試點資格。
中國人民銀行條法司司長李波介紹了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作的進展情況。7月1日，6部委共同發(fā)布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》；7月3日，中國人民銀行發(fā)布了《辦法》的實施細則；7月6日，上海市率先啟動了試點工作，人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)同日上線；7月7日，廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4個城市開始進行試點；7月14日，中國人民銀行會同5個部門聯(lián)合下發(fā)了對試點企業(yè)名單的同意函，同意上海市和廣東省推薦的365家企業(yè)作為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)。
李波表示，試點工作進行了1個多月，各有關(guān)參與部門都在盡快熟悉操作過程。目前來看，結(jié)算量還不是特別大，主要是由于這是一個全新的業(yè)務(wù)，管理部門、企業(yè)、銀行都需要時間進行學(xué)習和磨合。試點企業(yè)地域相對有限，在一定程度上也限制了試點規(guī)模。目前，一些配套制度和政策也正在制定過程中，還沒有完全出臺。比如中國人民銀行需要制定人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法，這個管理辦法目前正在制訂當中。同時，中國人民銀行與海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局正在商談合作備忘錄和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項。
李波表示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的指導(dǎo)思想是在風險可控的前提下促進貿(mào)易的便利化，出口企業(yè)對此積極性很高。除了廣東省和上海市之外，目前已有多個省市向國務(wù)院上報了開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的請示。中國人民銀行將在進一步完善試點制度的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門適時提請國務(wù)院擴大境內(nèi)試點地域范圍。同時，已與我國簽訂本幣互換協(xié)議的國家，也希望盡快開展本幣結(jié)算試點工作，中國人民銀行也正在認真研究這些意見。
