近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)人到國(guó)外旅游，帶回在旅游地采購(gòu)的化妝品、手表等商品，把錢(qián)留在境外。在鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需的今天，如何才能把這些“消費(fèi)”留在國(guó)內(nèi)？中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)建議，可以適當(dāng)降低高檔商品的進(jìn)口稅率。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入大幅增長(zhǎng)，近年來(lái)，我國(guó)成為最具潛力的奢侈品消費(fèi)大國(guó)。但是，由于我國(guó)現(xiàn)行稅收政策不夠合理，導(dǎo)致進(jìn)口高檔奢侈品和高檔消費(fèi)品價(jià)格大大高于國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)消費(fèi)者奢侈品購(gòu)買(mǎi)力外流的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最近，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)針對(duì)國(guó)內(nèi)部分奢侈品購(gòu)買(mǎi)力外流的現(xiàn)象和國(guó)家現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查顯示，我國(guó)5成的奢侈品消費(fèi)能力流向境外。2008年，我國(guó)出境旅游者在奢侈品購(gòu)買(mǎi)上的平均花費(fèi)為900美元。其中，在歐洲的奢侈品消費(fèi)最高，平均每人次出游消費(fèi)1360美元。
我國(guó)對(duì)高檔名牌手表、名牌香水、高檔化妝品、高檔皮具、箱包進(jìn)口，一直實(shí)行較高關(guān)稅并加征特別消費(fèi)稅。目前，化妝品、高檔手表的消費(fèi)稅率分別為30%、20%，進(jìn)口關(guān)稅15%，稅負(fù)合計(jì)接近50%，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)商品價(jià)格大大高于境外市場(chǎng)。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)在提交給相關(guān)部門(mén)的報(bào)告中表示，據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口瑞士手表的消費(fèi)需求約2/3是通過(guò)出境旅游、商務(wù)旅行以及親友攜帶在境外實(shí)現(xiàn)的。這說(shuō)明，部分高端消費(fèi)是客觀存在的，與其大量花在國(guó)外，不如設(shè)法使其留在國(guó)內(nèi)。他們建議降低化妝品、高檔手表等商品的進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅稅率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的高檔商品增加進(jìn)口，將境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入。
報(bào)告認(rèn)為，目前，國(guó)際金融危機(jī)還未過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前景存在較大不確定性。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)家提出搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)。在這種背景下，適當(dāng)降低進(jìn)口奢侈品關(guān)稅和消費(fèi)稅正當(dāng)其時(shí)。
研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到人均GDP超過(guò)3000美元階段以后，正是消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)的重要時(shí)期，奢侈品市場(chǎng)也同時(shí)進(jìn)入發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的階段。我國(guó)居民對(duì)進(jìn)口奢侈品的消費(fèi)需求客觀存在，而且呈日益增長(zhǎng)之勢(shì)。目前境內(nèi)外奢侈品過(guò)于懸殊的差價(jià)是造成進(jìn)口奢侈品和高檔消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)力大量外流的直接原因。與其聽(tīng)任流向境外，不如轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)客觀形勢(shì)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，采取有力措施，適當(dāng)降低稅率，讓更多的奢侈品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將大部分購(gòu)買(mǎi)力留在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)在報(bào)告中建議，將進(jìn)口高檔手表、珠寶貴金屬、箱包、香水、皮革制品、高檔服裝的進(jìn)口關(guān)稅減半征收；對(duì)高檔手表特別消費(fèi)稅起征點(diǎn)從目前的1萬(wàn)元提高至3萬(wàn)元。報(bào)告稱(chēng)，降低關(guān)稅和特別消費(fèi)稅，市場(chǎng)價(jià)格相應(yīng)降低后，不僅將購(gòu)買(mǎi)力留在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而且可以進(jìn)一步刺激居民消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大銷(xiāo)售額，實(shí)際上是擴(kuò)大了稅源。降低進(jìn)口稅收從表面上看是減稅，但實(shí)際上能夠增加國(guó)家稅收，最終使國(guó)家受益。在當(dāng)前國(guó)際上盛行貿(mào)易保護(hù)主義并愈演愈烈的情況下，我國(guó)適當(dāng)鼓勵(lì)增加進(jìn)口奢侈品，不僅有利于我國(guó)在全世界樹(shù)立開(kāi)放市場(chǎng)的形象，還能夠減少我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易順差及國(guó)際貿(mào)易摩擦，可謂一舉多得。
