2009年8月7日，國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)，股市在上半年有大飆升，不少分析家認(rèn)為有泡沫，財(cái)政部打算如何和央行一起防止泡沫的產(chǎn)生？財(cái)政部會(huì)不會(huì)考慮調(diào)整印花稅？對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東作了模糊回應(yīng)，而股民集體說(shuō)“不”。
不能說(shuō)就是因?yàn)?ldquo;財(cái)政部模糊回應(yīng)上調(diào)印花稅”，是造成近日股市大跌的重要原因，但透過(guò)其閃爍其辭的言語(yǔ)，眾多股民還是看到了本輪行情到頂?shù)男盘?hào)而恐慌出逃，被套著則更是指責(zé)政策多變及模糊回應(yīng)。更有著名上海財(cái)經(jīng)評(píng)論人周俊生等學(xué)者直言，“財(cái)政部不僅應(yīng)慎用調(diào)節(jié)印花稅的手段來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，甚至可考慮徹底取消這一已經(jīng)名不副實(shí)的稅種”。
據(jù)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，股民都不愿見(jiàn)到政府上調(diào)印花稅，不少股民表示，印花稅一旦上調(diào)，一定會(huì)再現(xiàn)2007年的“5·30暴跌”。股民小錢(qián)分析得很有見(jiàn)地：“如果現(xiàn)在市場(chǎng)上真的調(diào)整印花稅，我估計(jì)會(huì)比5·30暴跌跌得更厲害。2007年5月30日印花稅上調(diào)是在牛市背景之下，而現(xiàn)在中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還有很大的不確定性，根本不能和2007年時(shí)的牛市相比。”
此外，股民們更對(duì)此類(lèi)信息的不負(fù)責(zé)任披露，或含糊其詞地曖昧強(qiáng)烈不滿。顯然，8月7日國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，丁學(xué)東在發(fā)言中僅僅對(duì)降稅進(jìn)行了描述，而對(duì)是否要提高印花稅避而不答，增大了廣大股民們的擔(dān)心，大家認(rèn)為，中國(guó)股市具有很大的政策風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管層明顯把印花稅當(dāng)成調(diào)控股市的工具之一，不能不提防印花稅突襲。分析師更認(rèn)為，三部委對(duì)印花稅的曖昧態(tài)度值得投資者重視。
然而，究竟“印花稅”這一稅種的設(shè)置有無(wú)道理？表面上看，股票交易印花稅是對(duì)一種商業(yè)投資行為實(shí)施的利得抽取，它在資本市場(chǎng)三大稅收（資本利得稅、上市公司現(xiàn)金分配紅利稅、股票交易印花稅）位于第三。資本利得稅在目前并無(wú)征收條件，紅利稅的征收多年來(lái)一直比較穩(wěn)定。但由于很少有上市公司分紅，于是，有關(guān)部門(mén)就最關(guān)注股票交易印花稅了。
專(zhuān)家指出，如果以為股市走高以后會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的泡沫，期望利用提高印花稅來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，那么傷害最多的其實(shí)是在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的中小投資者，至于那些泡沫的始作俑者，往往反而能夠全身而退。近半年來(lái)，隨著流通規(guī)模的迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)的“賺錢(qián)效應(yīng)”正在減退，而新股發(fā)行的重啟和創(chuàng)業(yè)板的即將推出使市場(chǎng)面臨的考驗(yàn)越來(lái)越多。因此，建議財(cái)政部明確，至少在繼續(xù)推行積極財(cái)政政策的當(dāng)下，不考慮提高印花稅，以此給資本市場(chǎng)信心；而不是向市場(chǎng)傳達(dá)不確定的、甚至容易讓市場(chǎng)產(chǎn)生過(guò)度解讀的信息。
我認(rèn)為周俊生等學(xué)者已說(shuō)得很直白，很清晰：在傳統(tǒng)的股票交易活動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)在證券、票據(jù)等憑證上粘貼印花以表示國(guó)家對(duì)交易的認(rèn)可，因此而向交易者征收一定的稅收。但是今天的股票市場(chǎng)已發(fā)展到無(wú)紙化交易，電子化的交易形式使股票交易印花稅顯得有點(diǎn)“師出無(wú)名”。專(zhuān)家們主張徹底取消這一已經(jīng)名不副實(shí)的稅種，有關(guān)方面不應(yīng)視而不見(jiàn)。
