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裝備制造業(yè):兩岸產(chǎn)業(yè)對接財稅該優(yōu)惠

2009-8-12 9:19 中國稅務報 【 】【打印】【我要糾錯

  目前,裝備制造業(yè)已成為福建省的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)了解,2008年,福建裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達2400多家,完成工業(yè)總產(chǎn)值2592.4億元,同比增長25.2%,已初步形成海峽西岸具有區(qū)域比較優(yōu)勢和特色的制造業(yè)體系。

  去年以來,受國際金融危機影響,福建裝備制造業(yè)遭遇重重困難。有權威人士指出,裝備制造業(yè)的復蘇程度將直接決定海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展程度,而無論中央還是地方,政府都一貫注重對裝備制造業(yè)的財稅扶持。早在今年5月,國務院發(fā)布的《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》就明確提出:“堅持走新型工業(yè)化道路,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力發(fā)展先進制造業(yè),重點發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。”

  為打造海西先進制造業(yè)基地,福建省今年將爭取完成工業(yè)投資超過2100億元;從今年起3年內(nèi)由省財政每年安排5000萬元專項資金,建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度,大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級;3年內(nèi)每年安排2000萬元專項資金,聯(lián)合市縣政府實施產(chǎn)業(yè)集群提升專項工作。

  福建省鞋機商會秘書長丁玉峰表示,目前,福建裝備制造業(yè)多而不大、大而不強,大部分企業(yè)研發(fā)能力不足、產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不突出,“許多企業(yè)的主打產(chǎn)品多年不變,在研發(fā)上投入甚少,產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。”而不少企業(yè)表示,造成中小裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)缺位、競爭力弱的原因在于資金不足。

  福州西聯(lián)機械有限公司總經(jīng)理劉立松表示,目前中小企業(yè)的稅負偏重,而國際金融危機造成企業(yè)收入銳減,企業(yè)的稅負壓力增大,這使得企業(yè)不得不裁員或者關停生產(chǎn)線。他希望政府能根據(jù)行業(yè)景氣的變化及時調(diào)整財稅政策,在租賃廠、改進設備、降低能耗等方面予以裝備制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)營業(yè)稅、增值稅和城建稅的減免,使之能夠把更多資金用于改進技術和培養(yǎng)人才。

  另外,對于福建裝備制造業(yè)來說,海西經(jīng)濟區(qū)的建設迎來了兩岸產(chǎn)業(yè)對接的良好契機。臺灣區(qū)機器工業(yè)同業(yè)公會副理事長莊照鑒表示,臺灣的裝備制造業(yè)有轉移的需求,而大陸提出海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式,裝備制造業(yè)是重點建設的產(chǎn)業(yè),因此,兩岸具備產(chǎn)業(yè)對接的需求和條件。而未來在財稅政策上如何推進兩岸裝備制造業(yè)對接則成為相關臺資企業(yè)關注的焦點。臺灣區(qū)機器工業(yè)同業(yè)公會總干事王正青表示,臺資企業(yè)向祖國大陸轉移產(chǎn)業(yè),不僅要看當?shù)氐幕A設施、物流以及人力資源等因素,國家對臺資企業(yè)在財政和稅收方面的優(yōu)惠也是企業(yè)考量的重點。

  丁玉峰也表示,裝備制造業(yè)企業(yè)在進口技術、設備時享受一定的增值稅優(yōu)惠,但增值稅轉型后,設備、技術進口環(huán)節(jié)增值稅可以直接抵扣了,這時就需要國家出臺另外一些鼓勵設備和技術進口的稅收政策。在他看來,閩臺裝備制造業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術對接,需要有更多的財稅優(yōu)惠來推動,“比如能否對從臺灣進口設備減免關稅,并給予一些財政補助。”

  有關人士認為,閩臺裝備制造業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術對接,需要有更多財稅優(yōu)惠來推動,如國家對從臺灣地區(qū)進口設備減免關稅,并給予財政補助等等。圖為海西經(jīng)濟區(qū)內(nèi)某企業(yè)車間。

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