目前，裝備制造業(yè)已成為福建省的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)了解，2008年，福建裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)2400多家，完成工業(yè)總產(chǎn)值2592.4億元，同比增長25.2％，已初步形成海峽西岸具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和特色的制造業(yè)體系。
去年以來，受國際金融危機(jī)影響，福建裝備制造業(yè)遭遇重重困難。有權(quán)威人士指出，裝備制造業(yè)的復(fù)蘇程度將直接決定海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展程度，而無論中央還是地方，政府都一貫注重對(duì)裝備制造業(yè)的財(cái)稅扶持。早在今年5月，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》就明確提出：“堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。”
為打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地，福建省今年將爭(zhēng)取完成工業(yè)投資超過2100億元；從今年起3年內(nèi)由省財(cái)政每年安排5000萬元專項(xiàng)資金，建立轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；3年內(nèi)每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，聯(lián)合市縣政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)工作。
福建省鞋機(jī)商會(huì)秘書長丁玉峰表示，目前，福建裝備制造業(yè)多而不大、大而不強(qiáng)，大部分企業(yè)研發(fā)能力不足、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出，“許多企業(yè)的主打產(chǎn)品多年不變，在研發(fā)上投入甚少，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。”而不少企業(yè)表示，造成中小裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)缺位、競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因在于資金不足。
福州西聯(lián)機(jī)械有限公司總經(jīng)理劉立松表示，目前中小企業(yè)的稅負(fù)偏重，而國際金融危機(jī)造成企業(yè)收入銳減，企業(yè)的稅負(fù)壓力增大，這使得企業(yè)不得不裁員或者關(guān)停生產(chǎn)線。他希望政府能根據(jù)行業(yè)景氣的變化及時(shí)調(diào)整財(cái)稅政策，在租賃廠房、改進(jìn)設(shè)備、降低能耗等方面予以裝備制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)營業(yè)稅、增值稅和城建稅的減免，使之能夠把更多資金用于改進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)人才。
另外，對(duì)于福建裝備制造業(yè)來說，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)迎來了兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的良好契機(jī)。臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)副理事長莊照鑒表示，臺(tái)灣的裝備制造業(yè)有轉(zhuǎn)移的需求，而大陸提出海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式，裝備制造業(yè)是重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，因此，兩岸具備產(chǎn)業(yè)對(duì)接的需求和條件。而未來在財(cái)稅政策上如何推進(jìn)兩岸裝備制造業(yè)對(duì)接則成為相關(guān)臺(tái)資企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)總干事王正青表示，臺(tái)資企業(yè)向祖國大陸轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，不僅要看當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、物流以及人力資源等因素，國家對(duì)臺(tái)資企業(yè)在財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠也是企業(yè)考量的重點(diǎn)。
丁玉峰也表示，裝備制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備時(shí)享受一定的增值稅優(yōu)惠，但增值稅轉(zhuǎn)型后，設(shè)備、技術(shù)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可以直接抵扣了，這時(shí)就需要國家出臺(tái)另外一些鼓勵(lì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口的稅收政策。在他看來，閩臺(tái)裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對(duì)接，需要有更多的財(cái)稅優(yōu)惠來推動(dòng)，“比如能否對(duì)從臺(tái)灣進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅，并給予一些財(cái)政補(bǔ)助。”
有關(guān)人士認(rèn)為，閩臺(tái)裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)對(duì)接，需要有更多財(cái)稅優(yōu)惠來推動(dòng)，如國家對(duì)從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅，并給予財(cái)政補(bǔ)助等等。圖為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)某企業(yè)車間。
