今年以來(lái)，已有五大行業(yè)中的60家大型企業(yè)，分兩批被點(diǎn)名要求進(jìn)行稅收自查。這除了彰顯稅收“保增長(zhǎng)”的巨大壓力，也表明稅收稽查制度的實(shí)施力度空前加大。
CBN記者近日從有關(guān)人士處獲悉，2009年度稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查自查工作已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)收官階段。按計(jì)劃，包括中石油集團(tuán)及國(guó)家電網(wǎng)在內(nèi)的第二批36家大型央企稅收自查工作，將于今天收尾。
“以往稅務(wù)部門(mén)也會(huì)讓企業(yè)搞自查，但像今年這樣分重點(diǎn)行業(yè)公開(kāi)點(diǎn)名，這樣的力度近些年內(nèi)實(shí)屬少見(jiàn)。”安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)合伙人田雯琦對(duì)CBN記者說(shuō)。
稅收自查“動(dòng)真格”
稅收自查就是企業(yè)按照國(guó)家稅務(wù)總局出的程序規(guī)則，進(jìn)行稅收自我檢查，自動(dòng)調(diào)整，如果發(fā)現(xiàn)了稅務(wù)的問(wèn)題，要主動(dòng)申報(bào)，主動(dòng)更正。“如果自查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不主動(dòng)申報(bào)，再被稅務(wù)部門(mén)稽查發(fā)現(xiàn)，不僅需要補(bǔ)繳稅款及利息，還涉及到罰款。”田雯琦說(shuō)。
今年4月，國(guó)稅總局稽查局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大型企業(yè)集團(tuán)稅收自查工作的通知》，要求五大行業(yè)(銀行、保險(xiǎn)、電力、通信、石油化工)中的24戶(hù)大型企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展稅收自查工作，在6月底前對(duì)2005～2007年三個(gè)年度的稅收情況進(jìn)行自查。緊接著，6月4日，國(guó)稅總局再次公布第二批36家企業(yè)進(jìn)行自查，截止時(shí)間為7月20日。
新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)，不少企業(yè)已經(jīng)感受到，稅務(wù)部門(mén)對(duì)稅收稽查的力度明顯加大。而金融危機(jī)以來(lái)的稅收增收壓力，或許也是稽查力度加大的重要原因。今年1～5月全國(guó)稅收較去年同期為負(fù)增長(zhǎng)，而年初定下的全年稅收目標(biāo)是增長(zhǎng)8%。
CBN記者獲悉，國(guó)稅總局已經(jīng)首次提出：把稽查作為組織稅收收入的一個(gè)重要手段。以往不太被企業(yè)重視的稅收自查，今年被認(rèn)為是“動(dòng)真格的”。6月下旬，華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)也曾在其博客中爆料稱(chēng)，收到了稅務(wù)總局的查稅通知，而且名單中還有其他大量房地產(chǎn)企業(yè)。
據(jù)悉，上述60家大型企業(yè)需先開(kāi)展自查，然后再由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。“現(xiàn)在只是公布了兩批，說(shuō)不定還會(huì)有第三批、第四批。”安永轉(zhuǎn)讓定價(jià)服務(wù)高級(jí)經(jīng)理洪吉豐對(duì)記者說(shuō)。
不過(guò)據(jù)CBN記者了解，此次自查的范圍遠(yuǎn)大于點(diǎn)名的60家企業(yè)。以山東為例，國(guó)稅總局?jǐn)M定的自查名單為：中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))公司、中國(guó)太平洋[20.05 3.30%]保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司、中華聯(lián)合保險(xiǎn)控股股份有限公司、陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司所屬省級(jí)分公司及分支機(jī)構(gòu)。而山東省局則把范圍擴(kuò)大到太平、天平、天安[3.99 0.25%]等保險(xiǎn)公司所屬省級(jí)分公司及中心支公司。
企業(yè)坦白“難題”
稅收自查并不是新鮮事，但和以往相比，今年的力度將不得不讓企業(yè)嚴(yán)肅對(duì)待。因?yàn)�，稅�?wù)總局稽查局在布置企業(yè)自查工作時(shí)非常細(xì)致，稅務(wù)總局?jǐn)M定了某些行業(yè)的企業(yè)自查提綱，讓其詳細(xì)自查，并把自查的稅款如實(shí)上繳。
一旦企業(yè)自查結(jié)果上報(bào)，稅務(wù)總局稽查局將對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)自查不徹底、效果不明顯的企業(yè)集團(tuán)將展開(kāi)抽查和重點(diǎn)檢查工作。
對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，這不失為一著降低征收成本的好棋，但卻讓部分企業(yè)陷入了兩難境地。在以往，企業(yè)對(duì)內(nèi)部存在的涉稅問(wèn)題自有“分寸”。現(xiàn)在，若選擇應(yīng)付了事，好處是可能僥幸過(guò)關(guān)，少繳稅款，但也有可能招來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重復(fù)稽查，從而帶來(lái)更多損失；若選擇坦白，則可能把以前3年的稅務(wù)問(wèn)題全部暴露，并補(bǔ)繳大量稅款。
“稅收稽查將對(duì)稅收增收起到明顯的作用。”田雯琦舉例說(shuō)，“2008年，僅針對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅收稽查，就追回了12.4億元的稅款，相比上一年增長(zhǎng)了24%。我們相信，這個(gè)數(shù)字還只是起步，增長(zhǎng)的空間還很大，關(guān)鍵是看人力夠不夠。”
目前，國(guó)稅總局并未公布相關(guān)自查結(jié)果。不過(guò)一些省份已有數(shù)據(jù)披露。江蘇省稱(chēng)，第一批自查企業(yè)共補(bǔ)稅款1.14億元，福建則是自查后共補(bǔ)繳各項(xiàng)地方稅費(fèi)4638.74萬(wàn)元、滯納金446.89萬(wàn)元。
