6月11日，第十三屆中韓稅收政策交流會(huì)在北京召開(kāi)。本屆交流會(huì)旨在就中韓雙方應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的稅收措施進(jìn)行充分研討，通過(guò)革故創(chuàng)新，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步豐富和積累財(cái)稅政策應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍，韓國(guó)企劃財(cái)政部副部長(zhǎng)尹永善出席會(huì)議并致辭。
王軍指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國(guó)政府按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的部署和要求，果斷實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，根據(jù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和完善稅制的需要，實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅政策。一是實(shí)施利于促進(jìn)投資改善的稅收政策。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并調(diào)整了小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)和增值稅征收率，鼓勵(lì)機(jī)器設(shè)備投資和小企業(yè)發(fā)展。對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施稅收優(yōu)惠，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。同時(shí)，下調(diào)證券交易印花稅稅率并改為單邊征收，對(duì)證券交易結(jié)算資金利息暫免征收個(gè)人所得稅。二是實(shí)施利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的稅收政策。適時(shí)提高了個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行增值稅、印花稅等稅收激勵(lì)政策。對(duì)排氣量低于一定標(biāo)準(zhǔn)的乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房實(shí)行契稅、印花稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，并適時(shí)放寬了個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房減免營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠條件。適時(shí)統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅制度。三是實(shí)施利于鼓勵(lì)進(jìn)出口的稅收政策。在調(diào)低或取消“兩高一資”產(chǎn)品增值稅出口退稅率的同時(shí)，2008年下半年以來(lái)，先后7次提高了紡織、服裝、電子、機(jī)電產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率，適時(shí)下調(diào)了部分能源資源產(chǎn)品、原材料、關(guān)鍵零部件等的進(jìn)口關(guān)稅稅率，調(diào)低或取消了部分商品的出口關(guān)稅。四是實(shí)施利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策。實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，提高了成品油消費(fèi)稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)提高了金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優(yōu)惠政策。較大幅度提高了大排量汽車(chē)、卷煙的消費(fèi)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)實(shí)施了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)及資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦法。由于中國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準(zhǔn)、配合優(yōu)、協(xié)調(diào)好等特點(diǎn)，在確保短期刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的同時(shí)，有效地兼顧了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求。
王軍強(qiáng)調(diào)，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案包括稅收政策實(shí)施后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖跡象。但不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)依然較多。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將積極推進(jìn)稅制改革和稅收政策完善。利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和資源價(jià)格低位運(yùn)行的時(shí)機(jī)，盡快推進(jìn)實(shí)施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求，適當(dāng)增加資源地財(cái)政收入，也有利于提高中西部地區(qū)的財(cái)政保障能力；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的城市維護(hù)建設(shè)稅制度；研究推進(jìn)綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革方案，研究開(kāi)征物業(yè)稅。有針對(duì)性地開(kāi)展稅收政策完善工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
韓國(guó)企劃財(cái)政部副部長(zhǎng)尹永善在致辭中介紹了韓國(guó)近期的稅制改革情況及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施，并對(duì)中國(guó)為維護(hù)世界金融穩(wěn)定和提振信心所采取的政策措施表示高度贊賞。韓方認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)進(jìn)出口、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)能源資源節(jié)約利用的結(jié)構(gòu)性減稅政策，順應(yīng)了世界大趨勢(shì)，是及時(shí)、有效的。特別是中國(guó)抓住世界原油價(jià)格大幅走低的有利時(shí)機(jī)，在不提高成品油價(jià)格前提下，實(shí)現(xiàn)了燃油稅費(fèi)改革，非常值得學(xué)習(xí)，對(duì)韓方代表團(tuán)很有啟發(fā)。希望與中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)完善稅制、確保財(cái)政制度健全性等方面的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共享全球發(fā)展機(jī)遇。
王軍對(duì)韓國(guó)政府針對(duì)金融危機(jī)采取的擴(kuò)張性財(cái)政政策，如促進(jìn)投資、穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)交易和推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收政策措施給予了積極評(píng)價(jià)。他希望中韓雙方，通過(guò)交流增進(jìn)友誼，通過(guò)對(duì)話(huà)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏，為進(jìn)一步深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和兩國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)合作做出更大的貢獻(xiàn)。
中韓稅收政策交流會(huì)作為兩國(guó)財(cái)政部定期交流稅收政策和稅制改革的重要平臺(tái)，至今已成功舉辦十三屆。十幾年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，每屆稅收政策交流會(huì)都按照不同的議題進(jìn)行探討和交流，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，取得了明顯的成效，在一定程度上推動(dòng)了中韓兩國(guó)稅收制度的不斷完善。
