我市社會團(tuán)體通過公益性認(rèn)定，可獲享受公益性捐贈稅前扣除資格，當(dāng)個人以及企業(yè)向其進(jìn)行公益性捐贈，依據(jù)其開具的捐贈發(fā)票可相應(yīng)享受國家相關(guān)稅收抵扣優(yōu)惠。記者昨日從市民間組織管理局社團(tuán)處獲悉，近日市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》，我市將啟動社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格申請辦理程序。
公益捐贈稅前扣除辦理程序
據(jù)悉，為鼓勵企業(yè)積極投身公益事業(yè)，在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例已對捐贈扣除進(jìn)行了規(guī)定的基礎(chǔ)上，去年國家財政部、國家稅務(wù)總局、民政部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》。該通知明確了企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人通過公益性社會團(tuán)體向公益事業(yè)的捐贈支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。
為進(jìn)一步促進(jìn)我市社會公益事業(yè)發(fā)展，為我市個人以及企業(yè)向社會公益性事業(yè)捐贈構(gòu)建起政策和操作平臺，近日由市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。按照《通知》規(guī)定，我市將啟動社會團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格申報。經(jīng)市、區(qū)（含光明新區(qū)）社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的公益性社會團(tuán)體，可向市民政局申請公益性捐贈稅前扣除資格。市民政局負(fù)責(zé)對公益性社會團(tuán)體的資格進(jìn)行初步審核，市財政局、市國稅局、市地稅局會同市民政局對公益性社會團(tuán)體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，并向社會公開發(fā)布。公益性社會團(tuán)體在接受捐贈時，應(yīng)使用省財政廳印制的公益性捐贈票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對個人索取捐贈票據(jù)的，應(yīng)予以開具。同時，具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)，并將情況報送市財政局、國稅局、地稅局和民政局。
年公益性支出不低于總收入七成
市民間組織管理局社團(tuán)處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，《通知》稱的用于公益事業(yè)的捐贈支出，是指《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈支出，具體范圍包括：救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)。
按照《通知》要求，并不是任何非營利公益性社會團(tuán)體和基金會的申請都能被批準(zhǔn)。一方面社會團(tuán)體要求是依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《基金會管理?xiàng)l例》和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門依法登記的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體，同時還要具備相應(yīng)的條件，如：申請前3年內(nèi)未受到行政處罰；凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額，申請前連續(xù)兩年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上（含3A），申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70％（含70％），同時需達(dá)到當(dāng)年總支出的50％以上（含50％）。
規(guī)定將有效規(guī)范公益性社團(tuán)活動
《通知》還明確規(guī)定四類情形將取消公益性捐贈稅前扣除資格，具體包括：存在以下情形之一的公益性社會團(tuán)體，應(yīng)取消公益性捐贈稅前扣除資格：（一）年度檢查不合格或最近一次社會組織評估等級低于3A的；（二）在申請公益性捐贈稅前扣除資格時有弄虛作假行為的；（三）存在偷稅行為或?yàn)樗送刀愄峁┍憷�；（四）存在違反該組織章程的活動，或者接受的捐贈款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；（五）受到行政處罰的。被取消公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，存在本條第一款第（一）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈稅前扣除資格，存在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈稅前扣除資格。
該負(fù)責(zé)人還表示，政策出臺后，一方面是用“稅前扣除”優(yōu)惠政策鼓勵公民個人以及企業(yè)等納稅人進(jìn)行公益性捐贈，同時更是對我市社會團(tuán)體公益性給予標(biāo)準(zhǔn)和條件框定，從而對規(guī)范社會團(tuán)體運(yùn)作起到積極推進(jìn)作用。
業(yè)界人士在接受記者采訪時表示，對于新政策的出臺深受鼓舞，《通知》明確了公益性社會團(tuán)體須符合不以營利為目的、全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有、收益和營運(yùn)結(jié)余用于公益事業(yè)等多項(xiàng)條件。同時，還要求公益性社會團(tuán)體必須符合年度檢查合格或社會組織評估等級達(dá)3A以上等若干項(xiàng)條件，才能獲得公益性捐贈稅前扣除資格。對公益性社會團(tuán)體捐贈稅前扣除資格問題進(jìn)行了明確，這些都是指引社會團(tuán)體朝著公益性、規(guī)范化、透明化以及公開化的方向發(fā)展，讓公益性社團(tuán)的發(fā)展更加規(guī)范以及完善，從而也起到優(yōu)勝劣汰的引導(dǎo)作用。
據(jù)悉，隨著我市啟動公益捐贈稅前扣除辦理程序，首批具有稅前扣除資格的社會團(tuán)體名單將于5月中旬公布。
