“每包香煙多收一元錢的稅，全國(guó)每年的卷煙消費(fèi)將減少30多億包，戒煙人數(shù)將增加400萬(wàn)人。”2009年4月17日，由中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)主辦，河南省疾病預(yù)防控制中心、鄭州市衛(wèi)生局承辦的第14屆全國(guó)控制吸煙學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)控?zé)煾呒?jí)研討班在鄭州隆重召開，來(lái)自四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的毛正中教授在會(huì)上提出中國(guó)應(yīng)該提高煙草稅來(lái)減低吸煙人數(shù)。
煙草稅要占到香煙零售價(jià)的五分之四
毛教授表示，通過(guò)提高稅收而提高煙草及其制成品的價(jià)格是減少煙草使用的最有效方式，這是全球形成的共識(shí)。
以每包煙多收一元煙草稅為例，毛教授認(rèn)為將使全國(guó)的卷煙消費(fèi)減少30億包，戒煙人數(shù)增加400萬(wàn)人，挽救生命100萬(wàn)人，節(jié)約醫(yī)療成本3.3億元。
由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，中央政府稅收將增加854億元，而卷煙業(yè)利潤(rùn)損失僅僅為47億元。
目前亞洲國(guó)家中我國(guó)的煙草稅率很低，排在大多數(shù)國(guó)家之后，我國(guó)提高煙草稅率有空間。毛教授建議我國(guó)目前應(yīng)該增加每包一元的煙草從量稅，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收要占零售總成本的2/3到4/5（即67%~80%）之間。
對(duì)于稅收分配，毛教授建議改革中央和地方政府分享煙稅的機(jī)制，改由中央全部收回，這樣可以消除地方政府為了自身利益去發(fā)展煙草業(yè)。
2011年公共場(chǎng)所完全禁止吸煙
據(jù)了解，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》是由世界衛(wèi)生組織主持達(dá)成的，第一份具有法律效力的全球性公共衛(wèi)生條約，也是針對(duì)煙草的第一個(gè)世界范圍的多邊協(xié)議。
我國(guó)政府也加入了該《公約》，《公約》經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)，于2006年1月在我國(guó)正式生效。根據(jù)《公約》要求，到2011年我國(guó)應(yīng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的公共場(chǎng)所完全禁止吸煙，實(shí)現(xiàn)100%室內(nèi)無(wú)煙環(huán)境。
同時(shí)，衛(wèi)生部今年開始在全國(guó)部署開展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，并在32個(gè)省市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)啟動(dòng)了中央補(bǔ)助地方煙草控制創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。
