2008年，在體驗中國驕傲的同時，我們也經(jīng)歷了太多的風(fēng)雨坎坷。特別是全球性金融危機，使老百姓比以往任何時候都更加牢牢地抓住自己的錢袋子不肯輕易放手。中國的車市在這一年的風(fēng)雨飄搖中歷經(jīng)磨難。新年來臨，一場醞釀了14年的燃油稅費改革正式實施，這場改革會給未來的車市帶來什么呢?
燃油稅改革將迎來誰的春天
自2009年1月1日起，國務(wù)院決定實施燃油稅費改革，這起醞釀了14年之久的重大事件終于實施了。讓眾多車主欣喜的是，燃油稅的開征，并沒有讓自己從兜里多掏錢。
此次稅費改革，取消了原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。
國務(wù)院同時決定，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應(yīng)提高。
大多數(shù)消費者負擔不會增加
此前，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》，國家發(fā)展改革委決定自2008年12月19日零時起將汽油出廠價格由每噸6480元調(diào)整為5580元，每噸降低900元；柴油出廠價格由每噸6070元調(diào)整為4970元，每噸降低1100元；航空煤油出廠價格由每噸7450元調(diào)整為5050元，每噸降低2400元。成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日正式實施成品油稅費改革方案，國內(nèi)成品油價格水平不提高。
在昌平某公司工作的孫先生說，此次93#汽油零售價每升下調(diào)了0.93元，幅度還是相當大的。他每月開車大約需要消費汽油240升，照此計算，增收成品油消費稅后還要比之前每月節(jié)省近200元錢。每天都開私家車上下班的林先生說，征收燃油稅，取消養(yǎng)路費，多用多繳費，這比較公平。
不過，從事運輸多年的江先生說，開征燃油稅后，車輛使用的成本將有所增加，希望油價可以繼續(xù)走低。對用車少的較公平，經(jīng)常跑長途的貨車司機，一年下來就貴了。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授白重恩表示，與大多數(shù)國家相比，我國的油價一直屬于中低水平，此次燃油稅費改革沒有增加大多數(shù)消費者負擔，這一點說明政策是從實際出發(fā)，具有較好的可行性。
小排量車迎來新希望
燃油稅改方案公布后，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，該方案將對汽車業(yè)構(gòu)成利好，小排量汽車細分市場將成為最大受益者。
中金公司的研究報告顯示，小排量汽車和卡車成為受益板塊。當稅費改革后油價最終支出為每升5.65至6.66元時，小排量汽車年均使用成本可能下降1000元至1500元，成為使用成本降低比例最高的汽車細分市場。另外，由于小排量汽車購買者對使用成本更為敏感，因此費改稅有利于恢復(fù)小排量汽車消費者的信心，有助于活躍車市。
國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明表示，結(jié)合中國國情來看，國內(nèi)消費者的購車觀念與美國人比較相似，講究排場、氣派，都喜歡大排量車。燃油稅出臺后，將在一定程度上動搖大家的這種傳統(tǒng)觀念，至少可以通過用車成本的增加起到一定的抑制作用。也就是說，允許高收入者購買大排量車，對應(yīng)所付出的成本也高，但鼓勵大多數(shù)消費者使用小排量車，這對于汽車產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展都有積極意義。
某網(wǎng)站前不久在燃油稅實施之前進行的一次調(diào)查顯示，在1978位參與網(wǎng)友中，有車族占了81.0%，無車族占了19.0%。其中13.6%的無車族表示“將暫緩購車”，23%的無車族表示“改為購買小排量車”。通過對有車族的進一步調(diào)查顯示，在“燃油稅的征收對他們用車的影響”方面，40%有車族表示“等到方案具體實施了再做決定”，有20%有車族表示“平時開得少，影響不大”。
由此可見，燃油稅的實施與否直接或間接地影響著消費者的購車傾向，使得小排量車再次成為各界的關(guān)注目標。
有統(tǒng)計表明，排量在1.0L至1.6L之間的轎車，其市場份額從去年同期的53.7%增加到57.45%，增加3.75個百分點，而其他排量的轎車的市場份額均有不同程度的下降。雖然增加份額較少，但這也顯示了小排量車正逐步受到市場的重視。
另據(jù)悉，廠商新車的投放重點也逐漸放在了小排量上面，這也被稱為金融危機下的汽車市場的標志性符號。
多數(shù)業(yè)內(nèi)人士也認為，燃油稅的出臺，在一定程度上有助于節(jié)能環(huán)保小排量汽車的發(fā)展，對現(xiàn)在低迷的汽車市場，尤其是經(jīng)濟型車市場將起到一定的積極作用。
推動技術(shù)進步，節(jié)能減排
中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇表示，中國燃油稅費改革的推出可謂生逢其時。當前，由于全球性金融危機，乃至于經(jīng)濟衰退的影響，國際市場油價已經(jīng)從140多美元下跌到50美元以下了。在這種條件下，我們贏得了很好的空間。從方案的內(nèi)容看，不是簡單的費改稅，主要目的是要建立一個科學(xué)發(fā)展的機制，推進節(jié)能減排。燃油稅費改革實行從量征收，意味著消費者多用油多繳稅、少用油少繳稅，與統(tǒng)一定額繳納養(yǎng)路費相比，新方案顯然更加公平合理，有利于鼓勵社會節(jié)約能源、減少污染。
燃油稅費改革實行從量征收，而不是此前傳說的按油價的30%至50%征收，表明政策充分考慮了消費者的承受能力。也就是說，無論油價怎樣漲跌，消費者要繳的燃油稅只與他消費的油量有關(guān)，而與價格無關(guān)。這樣，就可以避免因油價上漲給消費者帶來的高油價和高稅負雙重壓力。
也有專家提出，油價過低雖然可以減輕消費者負擔，但從長遠看并不利于節(jié)能減排和社會發(fā)展。比如，美國長期以來實行低油價，結(jié)果導(dǎo)致美國汽車生產(chǎn)商沒有節(jié)能的動力，多年來生產(chǎn)的汽車大多是高耗能的大排量汽車，它的競爭力顯然不如日本的小排量輕便汽車。對此，我們的汽車工業(yè)應(yīng)該吸取教訓(xùn)，未雨綢繆，做好汽車節(jié)能減排方面的技術(shù)革新。
對于汽車生產(chǎn)商而言，面對消費者希望用車成本低的新要求，也將促進廠家在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及技術(shù)研發(fā)上下工夫，只有掌握并應(yīng)用更多的先進節(jié)油技術(shù)，才能夠在未來的市場競爭中占據(jù)先機。比如車身輕量化、減少風(fēng)阻系數(shù)、提升發(fā)動機性能等，還需要企業(yè)早出手早準備。
交通部公路科學(xué)研究院院長周偉認為，征收燃油稅也是以經(jīng)濟手段促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的必然選擇。征收燃油稅實行從量定額的計征方法，征稅多少與用油量多少相關(guān)聯(lián)，能有效反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面承受能力的形成機制，促進資源節(jié)約。另外，燃油稅的開征還有利于汽車產(chǎn)業(yè)升級，促進廠家研制更高性能的發(fā)動機和節(jié)能技術(shù)。燃油稅從燃油經(jīng)濟性上體現(xiàn)運輸成本，將鼓勵交通運輸裝備制造業(yè)和運輸行業(yè)開發(fā)使用更加專業(yè)化、大型化、燃油經(jīng)濟性更高的運輸工具，使企業(yè)升級改造，節(jié)能減排。
