最近，國家稅務總局收入規(guī)劃核算司對1995年—2008年我國國內(nèi)增值稅彈性變動趨勢和特點進行分析，得出基本結論：稅制改革以來，我國國內(nèi)增值稅收入與相關增加值增長日趨協(xié)調(diào)，近年來基本保持協(xié)調(diào)增長態(tài)勢。
國內(nèi)增值稅是對國內(nèi)生產(chǎn)、銷售商品和提供勞務過程中實現(xiàn)的增值額征收的一種稅。國內(nèi)增值稅彈性是指國內(nèi)增值稅收入（不包括進口增值稅，未扣除出口退稅）增長率與工商業(yè)增加值增長率的比值，反映二者增長率之間的變動關系。
據(jù)測算，1995年我國國內(nèi)增值稅彈性為0.48，1996年為0.78，1997年為0.88，1998年為2.69，1999年為1.23，2000年為1.49，2001年為1.80，2002年為1.68，2003年為1.12，2004年為1.24，2005年為1.17，2006年為1.19，2007年為0.99，2008年為0.92.
分析結果表明，1995年—2002年間，剔除1998年特殊因素（1998年因遭遇自然災害，屬特殊情況），國內(nèi)增值稅彈性逐年提高。其中，1998年前彈性在小于1區(qū)間遞增，1998年后在大于1區(qū)間遞增，2001年達到最高的1.8.2002年后，國內(nèi)增值稅彈性略有下降，基本在0.92和1.24之間小幅波動，比較穩(wěn)定。
具體分析，1995年—2008年，我國工業(yè)增值稅彈性與國內(nèi)增值稅彈性變動趨勢也基本相同。剔除1998年特殊因素，1995年~2002年，工業(yè)增值稅彈性逐年遞增。其中，1995年彈性為0.46，1996年為0.91，是1995年的近兩倍。1997年后彈性在大于1的區(qū)間遞增，在2001年達到最高的2.05.1997年—2002年的平均彈性為2.02，處于較高水平。2003年—2008年的彈性分別為1.1、1.15、1.09、1.14、0.99和0.93，處于0.93和1.15之間，平均值為1.07，比較穩(wěn)定。
稅制改革以來，我國稅收事業(yè)取得巨大成就。稅收連年增長，對促進經(jīng)濟增長和結構優(yōu)化、調(diào)節(jié)收入分配、解決民生等發(fā)揮了積極作用。但是，多數(shù)年份稅收彈性大于1.5，宏觀稅負逐年上升，也引起社會各界普遍關注。針對這些問題，國家稅務總局收入規(guī)劃核算司從經(jīng)濟增長及結構變化、稅制調(diào)整、征管水平提高等多方面，在過去研究成果的基礎上，分析研究國內(nèi)增值稅、工業(yè)和商業(yè)增值稅彈性變動趨勢和特點，進而進行因素分析，剖析彈性變動的原因和收入增長的協(xié)調(diào)性，以期為宏觀決策提供參考。
收入規(guī)劃核算司為此提交的報告認為，從工業(yè)增加值結構、征管水平和增值稅制度三個方面進行因素分析，從數(shù)據(jù)看，增加值結構變動對增值稅彈性有一定影響，但是程度不大，影響國內(nèi)增值稅彈性的首要因素是征管水平，其次是稅收制度。決定征管水平的主要因素是征管技術、征管制度和激勵機制。收入規(guī)劃核算司認為，稅制改革以來增值稅彈性和實際稅負變動軌跡表明，各級稅務部門認真踐行依法治稅原則，全力以赴加強征管，履行了法律賦予的職責。至于增值稅高彈性和快速增長與經(jīng)濟長期增長、經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的適應程度問題，則涉及最優(yōu)稅制，需進一步研究。
