由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)主辦的“后危機(jī)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展之路——反危機(jī)一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年高峰論壇”11月5日下午13:30開幕,論壇圍繞宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促改革等話題進(jìn)行了熱烈討論。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部主任范劍平在論壇上建議較大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),并延續(xù)已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)政策,繼續(xù)對(duì)“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟(jì)型轎車、居民購(gòu)買首套住房的稅收優(yōu)惠。
2010年要全力推進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)力切換。政府投資刺激效應(yīng)必然逐漸減弱,2010年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力由“政策刺激內(nèi)需增長(zhǎng)”向“自主性內(nèi)需增長(zhǎng)”的切換。2010年財(cái)政支出在繼續(xù)完成已經(jīng)開工的公共投資項(xiàng)目的同時(shí),應(yīng)更加積極地促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度。進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中確定的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的投入,建議實(shí)施企業(yè)節(jié)能減排投資給予所得稅稅前加計(jì)扣除等措施。
建議較大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),并延續(xù)已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)政策,繼續(xù)對(duì)“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經(jīng)濟(jì)型轎車、居民購(gòu)買首套住房的稅收優(yōu)惠;加大政府對(duì)保障性住房的投入力度,對(duì)有的城市遲遲不能完成當(dāng)年保障性住房財(cái)政投入的情況,要從當(dāng)?shù)仄渌顿Y項(xiàng)目審批方面予以限制。進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革。
允許民間資金以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入金融市場(chǎng)提供金融服務(wù),大力發(fā)展專為中小企業(yè)服務(wù)的“草根”金融企業(yè),加大小額貸款公司的推廣力度,適當(dāng)加大民間金融機(jī)構(gòu)的杠桿比例。推進(jìn)壟斷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng),盡快清理不合理的限制性行業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域。國(guó)有資本應(yīng)從房地產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域逐步退出來。