中國政府和鋼鐵行業(yè)人士正在研究年底前減輕中國鋼鐵企業(yè)稅收負擔的問題,此舉可能會使行業(yè)集中度較低的鋼鐵業(yè)加快整合,同時也將減少過剩產(chǎn)能,并提高鋼材售價。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(China Iron and Steel Association)名譽會長吳溪淳表示,該協(xié)會和政府仍在研究該問題的相關細節(jié)。
據(jù)知情人士表示,根據(jù)計劃,中國鋼鐵企業(yè)向中央政府的繳稅將減少,其中減少的部分稅金將流向地方稅務部門。
中國有數(shù)百家鋼鐵企業(yè),其中不少為效率較低的小型企業(yè)。中央政府希望關閉部分小廠并進行行業(yè)整合,但此舉遭到了地方上的阻力。地方政府官員不希望由此可能帶來失業(yè)以及稅收減少。
如果上述計劃能順利實施,則降低鋼鐵企業(yè)稅負可為這些企業(yè)留下更多現(xiàn)金用于收購,并給這些企業(yè)帶來關閉低效工廠的動力。與此同時,地方政府可使用增加的稅收收入來刺激經(jīng)濟發(fā)展、為社會公共項目提供資金并幫助失業(yè)的鋼鐵工人尋找工作。
中國相當數(shù)量的鋼鐵企業(yè)的最終關閉將使中國的鋼鐵產(chǎn)能達到與國內(nèi)需求向匹配的水平。這將使歐洲和北美等高成本國家的鋼鐵企業(yè)得以控制供應并維持較高價格。而汽車、設備和儀器廠家等鋼鐵需求方勢必將因此面臨更高的鋼材價格。中國鋼鐵行業(yè)大規(guī)模整合也將使中國在鐵礦石價格談判中處于更有利地位。
歐洲和美國都在防止中國過剩的鋼鐵產(chǎn)品流入各自市場,這已經(jīng)給中方帶來了壓力。中國的鋼管和鋼材等多種鋼產(chǎn)品已經(jīng)在歐洲和美國遭遇多起調(diào)查。盡管西方官員對于中國關閉小型鋼鐵企業(yè)的努力表示懷疑,但中國鋼鐵企業(yè)減稅計劃可緩解中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇多項調(diào)查的困境。
中國中央政府已經(jīng)表示,已永久性關閉了一些過剩產(chǎn)能。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會稱,中國將增加鋼材的國內(nèi)消費量,鐵路建設、汽車生產(chǎn)以及交通項目將消化掉過剩產(chǎn)能。該協(xié)會指出,中國的鋼鐵出口已經(jīng)大幅下降,中國出口鋼鐵產(chǎn)品占總產(chǎn)量的比例已經(jīng)從2008年的12%-13%降至今年8月份的4%。