經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年1月1日起，我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。就明年我國關(guān)稅的整體情況及關(guān)稅調(diào)整主要內(nèi)容等情況，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
現(xiàn)狀——
基本履行降稅承諾，關(guān)稅總水平降至9.8%
按照加入世貿(mào)組織的降稅承諾，自2009年1月1日起，我國將進(jìn)一步降低鮮草莓等5個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。由于涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2009年的關(guān)稅總水平與2008年相同，仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為8.9%.
經(jīng)過此次降稅，除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實(shí)施期外，我國已經(jīng)基本履行完畢加入世貿(mào)組織的降稅承諾，關(guān)稅總水平由加入世貿(mào)組織時(shí)的15.3%降至目前的9.8%.
對(duì)內(nèi)——
支持農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，緩解紡織等行業(yè)困難
關(guān)稅作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，將進(jìn)一步加強(qiáng)其在保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面的調(diào)控作用。
支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)動(dòng)物飼料、農(nóng)藥中間體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及茶葉采摘機(jī)、土豆、甜菜收獲機(jī)、青儲(chǔ)飼料收獲機(jī)和大型收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械設(shè)備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。根據(jù)國內(nèi)市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)為最惠國稅率。
支持高新技術(shù)發(fā)展。對(duì)取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調(diào)用無級(jí)變速壓縮機(jī)等有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
促進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)性原材料，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件繼續(xù)實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對(duì)煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施出口暫定稅率。
緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當(dāng)降低部分國內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關(guān)稅的政策，同時(shí)降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。
對(duì)外——
實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率
2009年我國將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，促進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作。
一是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于東盟十國的部分稅目商品實(shí)施中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第三步正常降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個(gè)，平均優(yōu)惠幅度約80%；二是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于智利的部分商品實(shí)施中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第四步全面降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6978個(gè)，平均優(yōu)惠幅度超過80%；三是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實(shí)施中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第三步全面降稅。降稅后，協(xié)定稅率低于相應(yīng)最惠國稅率的稅目有6191個(gè)，平均優(yōu)惠幅度約37%；四是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)新西蘭的部分商品實(shí)施中國—新西蘭貿(mào)易協(xié)定稅率，并實(shí)施第二步降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6989個(gè)，平均優(yōu)惠幅度超過40%；五是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾的1751個(gè)稅目商品實(shí)施“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率，其中個(gè)別稅目商品的適用稅率進(jìn)一步下調(diào)，平均優(yōu)惠幅度約23%；六是繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國香港和澳門的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅， 2009年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)將分別達(dá)到1539個(gè)和681個(gè)；七是根據(jù)中國—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定，自2009年1月1日起，我國將首次對(duì)原產(chǎn)于新加坡的部分商品實(shí)施降稅。降稅后，實(shí)施中國—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率的稅目有2739個(gè)，平均優(yōu)惠幅度約75%.
此外，2009年我國將繼續(xù)對(duì)老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)行特惠稅率。
