北京再次就出租車調(diào)價聽證 直擊聽證三大焦點
7年之后,北京市再次就出租車租價調(diào)整進(jìn)行聽證,新華社記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),盡管兩個調(diào)價方案僅僅在計程標(biāo)準(zhǔn)上每公里相差0.3元,但聽證會對一些調(diào)整細(xì)節(jié)的討論,反映出消費者和出租車司機(jī)對于緩解北京打車難、出租車司機(jī)增收等焦點問題的關(guān)注。
聽證焦點一:兩個方案三毛錢差在哪里?
此次北京舉行的出租汽車租價調(diào)整和完善燃油附加費動態(tài)調(diào)整機(jī)制聽證會上,25位參加人中有23位同意調(diào)價,但對于基本租價中的兩個方案存在不同意見。
一個是起步價后每公里計程標(biāo)準(zhǔn)由2元升至2.3元的方案一,一個是升至2.6元的方案二。聽證會上,有13位參加人同意方案一,8位參加人同意方案二,還有兩位參加人提出了新的調(diào)價建議。兩個方案相差的三毛錢差在哪里?
北京市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示,目前北京擁有出租車66646輛,駕駛員近10萬人,出租車年客運量約為7億人次,占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%。根據(jù)北京市發(fā)展改革委的測算,對消費者來說,方案一次均增加開支3.3元,方案二次均增加開支5.1元;而對出租車司機(jī)來說,按照單雙班比例6比4測算,方案一讓每個駕駛員每月增收1400元,方案二增收2300元。
聽證會上,多位出租車行業(yè)參會者同意方案二,而部分參加聽證的消費者希望更多考慮到調(diào)價對于打車需求的影響。來自隆福大廈的黃文改同意方案一,“盡管高薪白領(lǐng)認(rèn)為漲價幅度不大,但對于我們這樣的退休職工和一些中老年人來說,還是應(yīng)該少漲點”。
記者采訪發(fā)現(xiàn),不少出租車司機(jī)認(rèn)為如果價格上調(diào)但打車人少了,價格調(diào)整的作用也打了折扣。出租車司機(jī)高德順認(rèn)為,調(diào)價后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的乘客照樣打車,如果漲得太多,恐怕一部分人就不打車了。參加聽證的消費者郭建華認(rèn)為,不管是消費者還是出租車司機(jī),價格調(diào)整應(yīng)該達(dá)到的是多贏效果。
聽證焦點二:緩解打車難要看調(diào)價細(xì)節(jié)
聽證會參加人認(rèn)為,緩解打車難不僅要靠價格調(diào)整,還需要做好一些調(diào)價細(xì)節(jié)。
細(xì)節(jié)之一是部分聽證會參加人提出“錯峰調(diào)價”建議。來自石景山區(qū)某社區(qū)的陳鵬認(rèn)為,兩套方案差距實際不是很大,為了鼓勵出租車司機(jī)出車,應(yīng)該在高峰時段采取方案二,即多調(diào)價,而在普通時段采取方案一少調(diào)價。同時,部分聽證會參加人建議,主管部門應(yīng)將早、晚高峰各延長半小時,以加大在“特殊時段”對出租車的照顧力度。
細(xì)節(jié)之二是能否“微調(diào)”起步價。按照調(diào)價方案,基價標(biāo)準(zhǔn)將從每3公里10元調(diào)整至每3公里13元。聽證會參加人關(guān)平表示,盡管自己傾向于“少漲”的方案一,但他建議起步價仍然定在10元,而基價最好由3公里計改為2公里計。降低基價公里數(shù),將有效解決地鐵、公交站點距離居民小區(qū)“最后一公里”和黑車等問題。參加聽證的消費者牛志遠(yuǎn)認(rèn)為,這對打擊黑車應(yīng)該是一個良方。
聽證焦點三:司機(jī)增收需算明白賬
在此前六年北京出租車司機(jī)收入年均增長不及全市平均水平的情況下,有出租車司機(jī)形容從事出租車行業(yè)是“用2006年的收入,買2013年的雞蛋灌餅”。在未來調(diào)價帶來收入增長的情況下,還需要從收入、“份錢”、補貼等角度給出租車司機(jī)算筆明白賬。
賬本一是按小時計算增收更精確。參加聽證的北方出租車公司司機(jī)王建生說,2006年以來出租車司機(jī)年均收入增長5%,是在延長勞動時間的情況下達(dá)到的。祥龍出租車公司的聽證會參加人李文巖認(rèn)為,現(xiàn)在北京的很多出租車司機(jī)每天工作12小時,幾乎一年不休息,衡量增收不能僅以月為單位。
賬本二是嚴(yán)控“份錢”增加負(fù)擔(dān)。在聽證會上,很多參加者都認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格防止公司借機(jī)上漲“份錢”。參加聽證的消費者李桂林表示,經(jīng)過自己的調(diào)研發(fā)現(xiàn),已經(jīng)有出租車公司調(diào)高了定點、定期保養(yǎng)出租車的價格。對此,北京市發(fā)展改革委表示,堅決禁止企業(yè)借機(jī)提高向駕駛員收取的承包金標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在收取承包金和行業(yè)主管部門規(guī)定的費用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費用。
賬本三是優(yōu)化補貼。聽證會參加人北汽公司出租車司機(jī)劉紹山說,在參加聽證會之前,很多同行擔(dān)憂調(diào)價后會少了之前的油補,但這次調(diào)價政策讓很多人心里踏實了。北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京將繼續(xù)實施出租車燃油補貼政策,建立燃油應(yīng)急補貼運力保障獎勵機(jī)制,部分補貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時間、日均出車率等運營指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放。