《黑龍江省促進就業(yè)“十二五”規(guī)劃》日前由省政府正式出臺下發(fā)，這是黑龍江省第一部由省政府批轉(zhuǎn)的促進就業(yè)專項規(guī)劃，也是各級政府履行促進就業(yè)職責的重要依據(jù)。“十二五”時期黑龍江省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人，失業(yè)人員再就業(yè)250萬人，就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。

　　記者從省人力資源和社會保障廳了解到，“十一五”時期黑龍江省就業(yè)工作取得了較為顯著的成績，但“十二五”時期就業(yè)工作形勢依然嚴峻，為此，黑龍江省把促進就業(yè)工作作為民生工作的“重頭戲”�！兑�(guī)劃》主要目標是：圍繞省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設等中心工作，進一步完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的更加積極的就業(yè)政策體系、就業(yè)制度和運行機制，逐步實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人力資源開發(fā)水平明顯提高，就業(yè)質(zhì)量進一步提升，統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成，勞動者權(quán)益保障機制更加完善，就業(yè)管理服務規(guī)范高效的發(fā)展目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。

　　未來幾年，黑龍江省就業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人（每年60萬人），失業(yè)人員再就業(yè)250萬人（每年50萬人），就業(yè)困難群體就業(yè)100萬人（每年20萬人），轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力560萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；有效控制失業(yè)，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；人力資源開發(fā)水平得到明顯提高。勞動者得到有效培訓機會，全省人才資源總量達到385萬人，其中，專業(yè)技術(shù)人才總量達到230萬人；高技能人才總量達到42萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到28%，農(nóng)村實用人才總量達到75萬人；就業(yè)質(zhì)量得到進一步提升。企業(yè)勞動合同簽訂率達到96.5%，企業(yè)集體合同簽訂率達到80%。形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；勞動條件得到較大改善，社會保障制度覆蓋所有勞動者；統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場基本形成；勞動者權(quán)益保障機制更加完善。全省街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理。勞動人事爭議基層調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設基本完成，仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解結(jié)案率達到60%。

　　為推進全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了八項促進就業(yè)的主要任務和政策措施：一是貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。二是實施更加積極就業(yè)政策，形成促進就業(yè)綜合政策體系。實行有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策，以及鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為依托，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市和省級創(chuàng)業(yè)型城市建設，力爭實現(xiàn)全省創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)突破30萬人，建立200個定點創(chuàng)業(yè)培訓基地、80個創(chuàng)業(yè)實訓基地和30個創(chuàng)業(yè)孵化基地。四是以高校畢業(yè)生為重點，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點群體就業(yè)工作，確保完成應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上的任務。加強對殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。五是大力開發(fā)人力資源，提升勞動者就業(yè)能力。六是加強公共就業(yè)和人才服務，形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。七是加強失業(yè)預防和調(diào)控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制，維護勞動者合法權(quán)益。