小額擔保貸款是由財政提供貼息支持，用于支持和扶助待就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員及弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的一項貸款業(yè)務。今年以來，各地財政部門繼續(xù)完善財政支持創(chuàng)業(yè)再就業(yè)機制，有效放大小額擔保貸款拉動就業(yè)的倍增效應，讓更多群眾受益，確保小額擔保貸款成為“民心工程”。

　　海南：逾10億元農民小額擔保貸款扶持發(fā)展特色經濟

　　今年上半年，海南省發(fā)放農民小額擔保貸款逾10億元。同時，各級政府已落實財政貼息資金7330萬元支持發(fā)展小額擔保貸款，讓更多農民受益。省財政對小額擔保貸款的貼息是“應貼盡貼”，上不封頂。下半年，有關部門將根據(jù)小額擔保貸款發(fā)展情況，將尚未落實的貼息資金納入預算，優(yōu)先安排。

　　根據(jù)海南省年初提出的目標，2011年省、市縣財政安排不少于8000萬元用于農民小額擔保貸款貼息，帶動新增農民小額擔保貸款35億元，扶持農民因地制宜發(fā)展特色經濟。為實現(xiàn)這一目標，各級政府積極做好貼息資金的預算安排。目前，全省已落實貼息資金7330萬元，落實率91.6%，其中市縣落實5080萬元，省級預算預留2000萬元，省扶貧辦落實250萬元。在財政貼息的大力支持下，海南省小額擔保貸款發(fā)展迅速。

　　廣西：6000萬元小額貸款擔保基金支持創(chuàng)業(yè)再就業(yè)

　　2011年，廣西財政籌措落實6000萬元小額貸款擔保基金，用于支持各市縣設立或擴大小額貸款擔�；�金，符合小額貸款條件的對象可得到就業(yè)小額貸款擔保。

　　此舉意在擴大廣西小額貸款擔�；�金規(guī)模，促進各項小額擔保貸款政策的落實，鼓勵廣西城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。小額擔保貸款的對象為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專技校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、復員（轉業(yè)）軍人、城鄉(xiāng)婦女以及符合貸款條件的人員組織起來就業(yè)、合伙經營辦企業(yè)和能夠吸納規(guī)定比例符合貸款條件人員的勞動密集型企業(yè)。

　　個人小額擔保貸款額度最高不超過5萬元；合伙經營和組織起來就業(yè)的，最高單筆貸款不超過100萬元；對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，最高單筆貸款不超過200萬元。小額擔保貸款經辦金融機構對符合小額擔保貸款借款條件的個人新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由財政據(jù)實全額貼息；對勞動密集型小企業(yè)的貸款，按基準利率50%給予貼息。貸款期限兩年。

　　黑龍江哈爾濱：財政小額貸款擔保中心為全民創(chuàng)業(yè)成才搭建有效平臺

　　2011年，黑龍江省哈爾濱市財政小額貸款擔保中心把加強政風建設與支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動有機結合，立足為創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款擔保的工作職能，積極為全民創(chuàng)業(yè)成才搭建更加有效的平臺，提供更加完善的服務。

　　一、轉變工作作風，現(xiàn)場辦公主動為民服務。近日，該中心以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動為載體，邀請南崗區(qū)人力資源社會保障局和哈爾濱銀行利達支行共同到哈西綜合批發(fā)市場開展“送政策、送服務、送貸款”活動，現(xiàn)場宣傳政策、接受咨詢、辦理小額擔保貸款�，F(xiàn)場發(fā)放《小額擔保貸款業(yè)務宣傳單》近600份，為百余名創(chuàng)業(yè)者解答有關政策；經現(xiàn)場審核項目，為12名創(chuàng)業(yè)者辦理了小額擔保貸款手續(xù)。

　　二、提高行政效能，縮短小額貸款擔保辦理時限。目前，已將小額擔保貸前期調查時間由原來不超過15個工作日縮短至不超過10個工作日，對于急需資金的創(chuàng)業(yè)項目，力爭7日內辦結。為方便創(chuàng)業(yè)者辦理小額貸款擔保，在公布辦公服務電話的基礎上，公布工作人員手機服務電話，隨時為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務。對于借款申請人或保證人由于身體或工作原因，不能到達現(xiàn)場辦理的，提供上門服務，利用休息時間辦理業(yè)務。

　　三、積極落實政策，貸款新規(guī)定惠及所有創(chuàng)業(yè)人員。積極適應全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)新形勢，會同有關部門不斷完善小額貸款擔保政策，為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”提供有力支持。目前小額擔保貸款的最高額度已由最初的5萬元提高到10萬元；貸款對象由下崗失業(yè)人員逐步擴大到高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、復員轉業(yè)軍人等所有創(chuàng)業(yè)人員；開辦二次放款業(yè)務；對吸納就業(yè)人員的勞動密集型小企業(yè)按放款額給予基準利率50%的貼息政策；對大頂子山航電樞紐工程淹沒區(qū)農民增收致富和創(chuàng)業(yè)項目提供小額擔保貸款支持。截至2010年末，已累計為17231人提供小額貸款擔保42979萬元，支付貸款貼息2505萬元，直接和間接帶動市區(qū)6萬余人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　浙江臺州：多措并舉完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　一是完善財政支持體系。對從事個體經營的下崗失業(yè)人員、殘疾人和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，按每戶每年最高1000元減免水利建設專項資金。高校畢業(yè)生直接從事農業(yè)創(chuàng)業(yè)可享每人每年2—2.5萬元補助，年限3年。對就業(yè)困難人員從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位并繳納社會保險的給予社會保險費補貼。從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)（民辦非企業(yè)單位）并正常營業(yè)六個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1500元。在享受失業(yè)保險金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可以申請一次性領取剩余的失業(yè)保險金作為創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　二是拓寬融資渠道。對就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復退軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，由當?shù)刎斦��?jù)實全額貼息；對其他符合申請小額擔保貸款的借款人，由當?shù)刎斦�給予50%的貼息。建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和小額貸款擔保基金，引導、鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)活動。加大對信用擔保體系建設的支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等方式，提高擔保機構對中小企業(yè)的融資擔保能力。

　　三是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，逐步將有培訓需求、創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新增勞動力和農村富余勞動力納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。鼓勵有條件的學校和教育培訓機構開展創(chuàng)業(yè)指導教學研究，按培訓合格率和培訓后創(chuàng)業(yè)率分段給予補貼，完善培訓補貼與培訓質量、創(chuàng)業(yè)效果掛鉤的機制。

　　廣東梅州：小額擔保貸款工作扶持婦女脫貧致富

　　2010年以來，廣東省梅州市財政部門采取財政貼息的方式全力支持全市婦女小額擔保貸款工作。該項貸款自2010年實施以來共發(fā)放貸款554.3萬元，扶持婦女265人。該項貸款的設立是從關注和解決民生的高度，把婦女小額貸款與女大學畢業(yè)生、下崗女職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與扶貧“雙到”和支農項目工作結合起來，切實幫助解決婦女發(fā)展資金瓶頸問題，讓貼息貸款政策覆蓋廣大農村婦女，促進婦女實現(xiàn)脫貧致富。

　　青海省大通回族土族自治縣：1033萬元小額貸款助推自主創(chuàng)業(yè)

　　今年以來，青海省大通縣把加大小額擔保貸款發(fā)放力度作為促進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，助推全民創(chuàng)業(yè)的重要措施，積極協(xié)調落實小額擔保貸款，稅費減免等優(yōu)惠政策，幫助相關人員了解市場行情，制定創(chuàng)業(yè)計劃，落實創(chuàng)業(yè)項目。

　　截至目前，全縣共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班10期，培訓336人，共申報創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款159戶4572萬，落實49戶1033萬元，其中企業(yè)4戶550萬元，個體33戶190萬元，農村小額擔保貸款12戶263萬元。使130名失業(yè)人員成功走上創(chuàng)業(yè)之路，并通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)410人。全縣依靠小額貸款自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)和額度呈現(xiàn)出快速增長勢頭，將進一步帶動更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。