“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不容易、極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮力作為，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的巨大成就。

　　一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大幅提升。

　　“十一五”時(shí)期的五年，是積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、綜合國(guó)力大幅提升的五年。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。“十一五”前期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2006年增長(zhǎng)12.7%，2007年加速到14.2%，增速僅次于改革開(kāi)放后最高的1984年。2008年，受百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)增速陡然回落到9.6%。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，迅速出臺(tái)并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在世界各國(guó)中實(shí)現(xiàn)率先回升，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%，與世界經(jīng)濟(jì)下降0.6%形成鮮明對(duì)照。2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步回升到10.3%，明顯快于世界主要國(guó)家的平均增速。2006-2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，不僅遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速，而且比“十五”時(shí)期年平均增速快1.4個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)最快的時(shí)期之一。

　　經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長(zhǎng)69.9%。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升。2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)德國(guó)，位居世界第三位。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達(dá)到58791億美元，超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高。特別是2008年第三季度金融危機(jī)爆發(fā)后，在世界主要經(jīng)濟(jì)體均面臨負(fù)增長(zhǎng)或停滯困境時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。

　　人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，人均創(chuàng)造價(jià)值水平也在不斷提高。初步預(yù)計(jì)，2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到29748元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長(zhǎng)65.7%，年均實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)財(cái)政收入2007年超過(guò)5萬(wàn)億，達(dá)到51322億元；2008年超過(guò)6萬(wàn)億，達(dá)到61330億元；2010年超過(guò)8萬(wàn)億，達(dá)到83080億元，比2005年增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)21.3%。“十一五”時(shí)期，我國(guó)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。

　　國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅增加。我國(guó)外匯儲(chǔ)備2006年突破1萬(wàn)億美元，達(dá)到10663億美元；2009年突破2萬(wàn)億美元，達(dá)到23992億美元。2010年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)到28473億美元，比2005年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)28.3%。我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模自2006年超過(guò)日本，連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。

　　二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　“十一五”時(shí)期的五年，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年。

　　內(nèi)需拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，擴(kuò)大內(nèi)需政策起到了極為關(guān)鍵的作用。2006-2010年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年，在外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)貢獻(xiàn)的條件下，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)有效彌補(bǔ)了外需下降的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)138.9%。與2005年相比，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重提高。2006-2010年，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)11.9%，比“十五”時(shí)期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43.0%，比2005年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。而第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由2005年的47.4%下降到2010年的46.8%，第一產(chǎn)業(yè)的比重由12.1%下降到10.2%。

　　城鎮(zhèn)化水平顯著提升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進(jìn)。2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。由大中小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成，城市群迅速崛起，人口和經(jīng)濟(jì)集聚能力顯著增強(qiáng)。

　　區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。中西部地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和投資占全國(guó)的比重持續(xù)上升，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的趨勢(shì)。2010年，東部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為53.0%，比2005年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)、西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為19.7%、18.7%，分別比2005年提高0.9和1.6個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)基本持平。2010年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重為41.7%，比2005年下降9.7個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重分別為22.6%、22.2%和11.0%，分別比2005年提高4.4、2.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，薄弱環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域明顯加強(qiáng)。　　

　　“十一五”時(shí)期的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約進(jìn)一步緩解的五年。

　　基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入快速增加。“十一五”時(shí)期，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資22.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.8%。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)累計(jì)投資22688億元，年均增長(zhǎng)46.0%；城市公共交通業(yè)累計(jì)投資7543億元，年均增長(zhǎng)37.1%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計(jì)投資6.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)28.7%。農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資也保持較快增長(zhǎng)。農(nóng)林牧漁業(yè)累計(jì)投資12151億元，年均增長(zhǎng)37.7%；煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)累計(jì)投資12490億元，年均增長(zhǎng)26.7%。

　　糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。“十一五”時(shí)期政府高度重視農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。2006-2010年，我國(guó)糧食產(chǎn)量分別為49804萬(wàn)噸、50160萬(wàn)噸、52871萬(wàn)噸、53082萬(wàn)噸、54641萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，連續(xù)四年穩(wěn)定在5億噸以上。2010年，油料產(chǎn)量3239萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)5.2%；肉類(lèi)產(chǎn)量7925萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)14.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量5366萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)21.4%。

　　能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2010年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)38.3%，年均增長(zhǎng)6.7%。在主要能源中，2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸，比2005年增長(zhǎng)37.9%，年均增長(zhǎng)6.6%；原油產(chǎn)量2.03億噸，比2005年增長(zhǎng)11.9%，年均增長(zhǎng)2.3%；天然氣產(chǎn)量967.6億立方米，比2005年增長(zhǎng)96.2%，年均增長(zhǎng)14.4%；發(fā)電量42065億千瓦小時(shí)，比2005年增長(zhǎng)68.2%，年均增長(zhǎng)11.0%。

　　交通運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由2005年的7.5萬(wàn)公里增加至2010年的9.1萬(wàn)公里，年均增加0.31萬(wàn)公里；公路里程由2005年的335萬(wàn)公里增加至2010年的398萬(wàn)公里，年均增加12.8萬(wàn)公里，其中，高速公路里程由2005年的4.1萬(wàn)公里增加到2010年的7.4萬(wàn)公里，年均增加0.66萬(wàn)公里，以高速公路為骨架的干線(xiàn)公路網(wǎng)初步形成。旅客周轉(zhuǎn)量由2005年的17467億人公里增加到2010年的27779億人公里，年均增長(zhǎng)9.7%；貨物周轉(zhuǎn)量由2005年的80258億噸公里增加到2010年的137329億噸公里，年均增長(zhǎng)11.3%；沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量由2005年的29.3億噸增加到2010年的54.3億噸，年均增長(zhǎng)13.1%。

　　郵電通信業(yè)快速發(fā)展。“十一五”時(shí)期，全國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)21.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)16.9%，電信業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)22.0%。全國(guó)移動(dòng)電話(huà)交換機(jī)容量由2005年的48242萬(wàn)戶(hù)增加到2010年的150518萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)25.6%；光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度由2005年的407萬(wàn)公里增加到2010年的995萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)19.6%。2010年，全國(guó)固定及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到115339萬(wàn)戶(hù)，比2005年增長(zhǎng)55.1%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到85900萬(wàn)戶(hù)，比2005年增長(zhǎng)1.18倍，其中3G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到4705萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)4.57億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%。

　　四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易水平提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階�！　�

　　“十一五”時(shí)期的五年，是不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提高的五年。

　　進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，與國(guó)際市場(chǎng)融合程度進(jìn)一步加深。2010年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額29728億美元，比2005年增長(zhǎng)了1.09倍，年均增長(zhǎng)15.9%。其中，出口總額15779億美元，比2005年增長(zhǎng)了1.07倍，年均增長(zhǎng)15.7%；進(jìn)口總額13948億美元，比2005年增長(zhǎng)1.11倍，年均增長(zhǎng)16.1%。進(jìn)出口貿(mào)易總額近年來(lái)一直位居世界前列，其中貨物出口額在2009年超過(guò)德國(guó)躍居世界第一位；貨物進(jìn)口額僅次于美國(guó)，居世界第二位。

　　進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十一五”時(shí)期，我國(guó)在保持輕工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，家電、信息等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也明顯提高。2010年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額分別為9334和4924億美元，分別比2005年增長(zhǎng)1.2和1.3倍；占出口總額的比重分別為59.2%和31.2%，比2005年分別提高3.2個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別達(dá)到6603和4127億美元，分別比2005年增長(zhǎng)0.9倍和1.1倍；鐵礦砂及其精礦、原油進(jìn)口量分別為61863萬(wàn)噸、23931萬(wàn)噸，分別比2005年增長(zhǎng)1.2倍和0.9倍。

　　利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2006-2010年，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資4260億美元，年均增長(zhǎng)11.9%，是“十五”時(shí)期的1.6倍。從國(guó)際范圍來(lái)看，我國(guó)連續(xù)18年是發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家。

　　對(duì)外投資迅速發(fā)展。“十一五”時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，對(duì)外投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2010年，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資額達(dá)到590億美元，比2005年增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)36.9%。“十一五”期間，我國(guó)累計(jì)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資已達(dá)到1865億美元。

　　五、人民生活顯著改善，社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)。　　

　　“十一五”時(shí)期的五年，是大力改善人民生活，社會(huì)保障取得突破性進(jìn)展的五年。

　　就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)從2005年末的75825萬(wàn)人增加到2009年末的77995萬(wàn)人，增加了2170萬(wàn)人，年均增加543萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員從27331萬(wàn)人增加到31120萬(wàn)人，增加了3789萬(wàn)人，年均增加947萬(wàn)人；鄉(xiāng)村就業(yè)人員從48494萬(wàn)人減少到46875萬(wàn)人，減少了1619萬(wàn)人，年均減少405萬(wàn)人。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)高于全國(guó)，其就業(yè)人員占全國(guó)的比重從2005年末的36.0%增加到2009年末的39.9%。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位快速增加，新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)保持在1100萬(wàn)人以上。大量鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，2010年農(nóng)民工總量達(dá)到24223萬(wàn)人。

　　城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。“十一五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，比2005年增長(zhǎng)82.1%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)村居民人均純收入5919元，比2005年增長(zhǎng)81.8%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%。其中，2010年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10.9%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)，是1985年以來(lái)增速最快的一年，為1998年以來(lái)首次快于城鎮(zhèn)。

　　城鄉(xiāng)居民生活水平明顯改善。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的大幅度提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng)，生活水平明顯改善。2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13471元，比2005年增長(zhǎng)了69.6%，年均增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4382元，比2005年增長(zhǎng)71.5%，年均增長(zhǎng)11.4%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展性和享受性方向轉(zhuǎn)變。一是食品支出比重持續(xù)下降。2010年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出中食品比重為35.7%和41.1%，分別比2005年降低了1.0和4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是交通通訊支出大幅增加。2010年，城鎮(zhèn)居民人均用于交通通訊的支出為1984元，比2005年增長(zhǎng)99.0%，年均增長(zhǎng)14.8%；農(nóng)村居民人均用于交通通訊的支出為461元，比2005年增長(zhǎng)88.2%，年均增長(zhǎng)13.5%。三是主要耐用消費(fèi)品擁有量成倍增長(zhǎng)。2010年底，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)13.1輛，比2005年底增長(zhǎng)2.9倍；擁有移動(dòng)電話(huà)188.9部，增長(zhǎng)37.9%；擁有家用電腦71.2臺(tái)，增長(zhǎng)71.6%；農(nóng)村居民家庭平均每百戶(hù)擁有電冰箱45.2臺(tái)，增長(zhǎng)1.1倍；擁有移動(dòng)電話(huà)136.5部，增長(zhǎng)1.3倍；擁有家用計(jì)算機(jī)10.4臺(tái)，增長(zhǎng)3.2倍。2010年，全國(guó)電話(huà)普及率達(dá)到86.5部/百人，比2005年提高51.2%。

　　社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)。“十一五”期間，我國(guó)社會(huì)保障體系的框架基本確立，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人群迅速增長(zhǎng)。2010年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)25673萬(wàn)人，比2005年末增加8185萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)43206萬(wàn)人，增加29423萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)13376萬(wàn)人，增加2728萬(wàn)人；參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)16173萬(wàn)人，增加7695萬(wàn)人；參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)12306萬(wàn)人，增加6898萬(wàn)人。2010年，2678個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.3%；全國(guó)列入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)10277萬(wàn)人；2311.1萬(wàn)城市居民和5228.4萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

　　六、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。　　

　　“十一五”時(shí)期的五年，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展的五年。

　　教育事業(yè)成績(jī)顯著。“十一五”期間，我國(guó)全面實(shí)行真正免費(fèi)的義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐，國(guó)民平均受教育年限從8.5年增加到9年以上。職業(yè)教育快速發(fā)展。2010年各類(lèi)中等職業(yè)教育招生868.1萬(wàn)人，在校生2231.8萬(wàn)人，畢業(yè)生659.2萬(wàn)人，比2005年分別增加212.4、631.8和241萬(wàn)人。高等教育大眾化程度進(jìn)一步提高。2010年，全國(guó)普通高等教育本專(zhuān)科招生661.8萬(wàn)人，在校生2231.8萬(wàn)人，畢業(yè)生575.4萬(wàn)人，比2005年分別增加157.3、670.0和268.6萬(wàn)人。

　　科技事業(yè)成果豐碩。“十一五”期間，我國(guó)科技投入不斷增加，在基礎(chǔ)研究和高科技領(lǐng)域取得一批重大成果，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。2010年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出6980億元，比2005年增長(zhǎng)1.85倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.75%，比2005年提高0.43個(gè)百分點(diǎn)。2010年，受理境內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)122.2萬(wàn)件，受理境內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)39.1萬(wàn)件，授予專(zhuān)利權(quán)81.5萬(wàn)件，授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)13.5萬(wàn)件，分別比2005年增加了74.6、21.8、60.1和8.2萬(wàn)件。2010年技術(shù)合同成交金額3906億元，比2005年增長(zhǎng)1.52倍。“神舟七號(hào)”載人航天飛行圓滿(mǎn)成功，嫦娥一號(hào)、嫦娥二號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射。我國(guó)首臺(tái)千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、第一臺(tái)深海載人潛水器等重大科技工程成果豐碩。

　　公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十一五”期間，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快。2010年底，全國(guó)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.9萬(wàn)個(gè)，比2005年底增加5.7萬(wàn)個(gè)。全國(guó)共有衛(wèi)生技術(shù)人員584萬(wàn)人，比2005年底增加了127.6萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師237萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士205萬(wàn)人，分別增加32.8萬(wàn)人和70.0萬(wàn)人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位437萬(wàn)張，增加100萬(wàn)張。2009年4月，新一輪醫(yī)改大幕拉開(kāi)，提出把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，從2009年開(kāi)始，我國(guó)逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　文化事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“十一五”期間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速、穩(wěn)定的重要發(fā)展期，文化產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)極。2010年底，全國(guó)共有公共圖書(shū)館2860個(gè)，比2005年底增加98個(gè)；文化館3258個(gè)，增加479個(gè)；有線(xiàn)電視用戶(hù)18730萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)8798萬(wàn)戶(hù)，增加5858和8401萬(wàn)戶(hù)；年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.8%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.6%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，各項(xiàng)指標(biāo)均位居世界前列。2010年共生產(chǎn)電視劇436部14685集，動(dòng)畫(huà)電視221456分鐘；生產(chǎn)故事影片526部，科教、紀(jì)錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片95部；出版各類(lèi)報(bào)紙448億份，各類(lèi)期刊32億冊(cè)，圖書(shū)74億冊(cè)（張）。

　　“十一五”期間，我國(guó)成功舉辦了2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的百年夢(mèng)想，極大地?cái)U(kuò)大和提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。

　　七、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。　

　　“十一五”時(shí)期的五年，是環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排得到空前重視并取得積極進(jìn)展的五年。

　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2010年，七大水系的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例占59.6%，比2005年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。在監(jiān)測(cè)城市中空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的城市占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的82.7%，比2005年提高22.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年末，城市污水處理廠(chǎng)日處理能力達(dá)10262萬(wàn)立方米，比2005年末增長(zhǎng)79.2%；城市污水處理率達(dá)到76.9%，提高24.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。“十一五”期間，隨著國(guó)家和各地區(qū)節(jié)能降耗工作力度的不斷加大，各項(xiàng)政策措施逐步深入落實(shí)，節(jié)能降耗取得明顯成效。2006-2010年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降19.06%，基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降。“十一五”期間，單位銅冶煉綜合能耗下降35.9%，單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降34.8%，噸水泥綜合能耗下降28.6%，原油加工單位綜合能耗下降28.4%，電廠(chǎng)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降16.1%，噸鋼綜合能耗下降12.1%，單位電解鋁綜合能耗下降12.0%，單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降11.5%。

　　污染物排放總量逐步得到控制。據(jù)初步測(cè)算，2010年全國(guó)化學(xué)需氧量排放量比2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，雙雙超額完成“十一五”規(guī)劃確定的減排任務(wù)。淘汰高排放的落后產(chǎn)能成效突出。“十一五”期間，全國(guó)累計(jì)淘汰煉鐵落后產(chǎn)能約11172萬(wàn)噸，煉鋼落后產(chǎn)能約6683萬(wàn)噸，焦炭落后產(chǎn)能約10538萬(wàn)噸，鐵合金落后產(chǎn)能約663萬(wàn)噸。

　　總之，“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，國(guó)際地位和影響力顯著提高，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的巨大成就。特別是，在有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加重視民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，展望未來(lái)。我們既要充分肯定成績(jī)，也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，投資消費(fèi)出口比例失調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不明顯；低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，勞動(dòng)力成本趨于上升；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食安全面臨挑戰(zhàn)；社會(huì)公平問(wèn)題日益突出，收入分配差距拉大，群眾對(duì)就業(yè)難、上學(xué)難、看病難和住房難意見(jiàn)較大；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多；面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等。盡管未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難依然較多，但我們堅(jiān)信，只要全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，一定能夠取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利。