2011年12月1日，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書(shū)處與國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司召開(kāi)2011年第二次聯(lián)席會(huì)�？偩旨{稅服務(wù)司和中稅協(xié)準(zhǔn)則部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加會(huì)議。會(huì)議主要就《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（會(huì)簽稿）、《稅收征管法》以及《所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》修訂發(fā)布工作進(jìn)行了商談。

　　一、商議《注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　納稅服務(wù)司通報(bào)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》已完成局內(nèi)會(huì)簽征求意見(jiàn)的程序，由于部分司局對(duì)拓展業(yè)務(wù)范圍和政府購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師涉稅專業(yè)服務(wù)段落中表述持有異議，此文件目前仍在修改之中。

　　雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商后一致認(rèn)為：“注稅行業(yè)十二五規(guī)劃”應(yīng)根據(jù)宋蘭副局長(zhǎng)在2010年第66次和2011年第26次局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議上對(duì)行業(yè)發(fā)展具體建議的指示修改相應(yīng)表述，并與有關(guān)司局溝通，力爭(zhēng)年底前由總局發(fā)布實(shí)施。

　　二、商議《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》

　　納稅服務(wù)司通報(bào)：部分司局對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》中業(yè)務(wù)拓展內(nèi)容持有異議，此文件需要結(jié)合相關(guān)司局的意見(jiàn)進(jìn)行修改。

　　中稅協(xié)通報(bào)：根據(jù)肖捷局長(zhǎng)在2011年1月21日總局黨組會(huì)議上關(guān)于“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要按照中央的要求，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與各項(xiàng)稅收工作統(tǒng)籌安排，推動(dòng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展”的指示精神，中稅協(xié)目前從“創(chuàng)新管理體制機(jī)制、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展”角度，已起草完成《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，待總局黨組研究通過(guò)后發(fā)布。這是涉及行業(yè)發(fā)展的一個(gè)原則性文件，建議該文件下發(fā)后，擇機(jī)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》。

　　三、關(guān)于《稅收征管法》修訂中稅務(wù)代理人表述的問(wèn)題

　　中稅協(xié)通報(bào)了近期協(xié)助總局征管科技司修訂《稅收征管法》稅務(wù)代理人條款的進(jìn)展，明確“稅務(wù)代理人是指稅務(wù)師事務(wù)所及其注冊(cè)稅務(wù)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等取得注冊(cè)稅務(wù)師資格后，可以設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所，并加入注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)”。目前正在爭(zhēng)取將“稅務(wù)代理人管理辦法”修改為“注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法”。納稅服務(wù)司表示將盡快與征管科技司溝通協(xié)商，爭(zhēng)取在《征管法》中明確涉及注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展立法基礎(chǔ)等有關(guān)問(wèn)題。

　　四、關(guān)于所得稅鑒證業(yè)務(wù)等幾項(xiàng)具體準(zhǔn)則的發(fā)布問(wèn)題

　　納稅服務(wù)司通報(bào)：“所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、資產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則以及稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則”的修改工作已結(jié)束，正在征求相關(guān)司局意見(jiàn)。

　　五、關(guān)于“有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為稅務(wù)師事務(wù)所”的文件

　　納稅服務(wù)司表示，“關(guān)于明確有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為稅務(wù)師事務(wù)所”的文件，已完成局內(nèi)會(huì)簽程序，將于近期發(fā)布實(shí)施。

　　六、關(guān)于2012年準(zhǔn)則部工作計(jì)劃

　　中稅協(xié)通報(bào)了2012年準(zhǔn)則部工作計(jì)劃：一是繼續(xù)協(xié)助總局做好《稅收征管法》稅務(wù)代理人條款的修訂工作；二是研究制定程序性（一般技術(shù)）準(zhǔn)則、納稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則以及一項(xiàng)涉稅代理類服務(wù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則；三是制定《中稅協(xié)關(guān)于落實(shí)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》；四是開(kāi)展納稅審核專題研究工作。

　　七、關(guān)于增補(bǔ)郝軍輝副司長(zhǎng)為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則委員會(huì)副主任委員的建議

　　中稅協(xié)建議增補(bǔ)郝軍輝副司長(zhǎng)為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則委員會(huì)副主任委員，擬提請(qǐng)四屆八次常務(wù)理事會(huì)審議。

　　會(huì)議最后，與會(huì)雙方表示將繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，如遇急需商議事項(xiàng)可臨時(shí)加開(kāi)。做好工作上的溝通與協(xié)調(diào)。